哈拉雷会议召开

为了显示非洲国家的团结，继续执行将教育的重点转到社会经济发展的轨道上来的方针，1982年在津巴布韦首都哈拉雷召开了联合国非洲成员国教育部长和经济计划部长会议。鉴于以往过多地依赖外援，使非洲国家在很大程度上受制于外来势力的历史教训，同时也为了争取对发展教育有利的国际环境，会议在大会宣言中要求建立更加公正的国际经济新秩序，捍卫国家的独立和主权，进一步消除新老殖民主义在非洲大陆的影响。会议的最后报告从非洲的现实出发，分析了影响未来非洲发展的各种因素，确定了到本世纪末最后20年非洲教育的发展方向。

报告重申，教育民主化是非洲走向复兴和进步的先决条件之一。必须处理好普及义务教育与发展成人教育，发展正规教育与非正规教育之间的关系，动员全社会力量尽一切可能减少小学生辍学率，巩固在校学生的出勤率。重视成人教育的经济效益，逐步将识字扫盲转变为实用扫盲；大力发展农村地区的非正规教育，改变单一的办学形式，切实保障所有人特别是妇女和女孩受教育的权利。

报告指出，殖民主义留下的教育制度根深蒂固，这种制度鼓励非洲人特别是青年认同外来文化，这是非洲教育脱离群众和脱离社会发展的症结所在。要加强宣传教育，采取有力措施，以肃清殖民主义文化的影响，恢复非洲历史文化的延续性。当前的首要任务是制定优先扶持民族语言发展的政策，教育必须使用民族语言作为传播与交流思想、科学和技术的工具。

报告认为，非洲大陆目前的不发达状态是殖民主义者强加给非洲人民的，现存的殖民地经济结构堵塞了非洲走向工业化的道路。各独立国家必须采取切实步骤，加强各级学校的科技教育，发展成人科技教育并将其列入农村发展的总体规划，以适应各国对于本国科技人才之急需。

报告建议，在教育、培训和职业活动中建立适当联系，创造各种因地制宜的办学形式，以便将生产性活动引入学校的教育与教学过程，打破存在于体力劳动与脑力劳动、理论与实践、城市与乡村之间的各种偏见壁垒。

报告指出，高等教育与政府决策机构和各发展部门之间的合作，高等教育机构研究成果的应用渠道是否畅通对于本地区发展具有举足轻重的意义；同时认为高等学校除了加速自身的改革以外，还必须发挥其科研优势，积极介入本国本地区社会经济发展，特别是农村发展。高等学校必须加强民族语言文化和教育科学的研究并提供有效的人员、技术和咨询服务。

报告特别强调加强亚地区(即地理上相毗邻，社会语言文化相似点较多，经济发展面临共同问题或发展互补性强的国家所组成的区域)和国际教育合作的可能性与必要性。主张通过建立各种地区性常设机构协调各国的教育政策和立场，促进人员互访、情报交流和资源共享，拓宽渠道，为所在国家教育决策提供服务，使其更富于活力，并欢迎来自国际社会的援助和所提供的有效合作。

哈拉雷会议继承、调整和发展了1976年拉各斯教育部长会议的原则和精神。但80年代中后期国际局势的变化造成了非洲教育发展外部条件的恶化，在一定程度上阻碍了哈拉雷会议精神的执行。