肯尼亚独立后首次教育体制改革

20世纪80年代初，肯尼亚小学学生数达到1963年独立时的4倍，但由于缺乏校舍、教学设备、合格教师，教育体制不合理，教育质量差，使肯尼亚的教育发展受到了阻碍。1981年，肯尼亚政府任命了一个全权工作组，负责调查在肯尼亚建立第二所大学所需要的条件。该工作组由加拿大海事大学前负责人任主席。工作组提议对肯尼亚教育体制的结构进行重大改革，包括将大学学制增加1年，中学缩短为4年，小学从7年增加至8年。这一建议实际上是按照北美的教育体制来重组肯尼亚的教育。在此之前，肯尼亚政府一直担心，许多中学毕业生会被内罗毕大学拒之门外。当时参加了A级考试的学生中，只有不到1／3的人获得了足够的分数进入大学，但由于缺乏住宿等设施，其中只有略多于一半的人确实得到了就读机会。建立新的大学并缩短中学的学制，至少能暂时减轻对中等和高等教育的更大压力。工作组建议在小学的前6年着重进行识字与识数教育，在小学的最后2年偏重教给儿童使农村生活现代化的必要技能。

1984年初，政府开始实施工作组关于初等教育的建议，强调新的教育结构将通过教学母语、英语、斯瓦西里语来发展交流技能即识字，以教数学发展识数教育；并通过科学教育来形成科学观念，通过社会研究、宗教教育、音乐和体育教育来形成和获取社会和文化知识。重点放在斯瓦西里语教学和使学生在小学以后在农村自谋生计所需要的实际技能课程方面。同时要制定新大纲和新课本，并培训教师使用它们；要扩大实习教师培训设施，聘用更多的教师；要建立第八年级学生的新教室，一些教室要有实用技术课程的设施。

教育部审查了政府计划所需费用问题。特别工作组1983年底提交的报告指出，在实行政府的“8+4+4”改革计划时要谨慎、循序渐进。该报告还估计，改革现行教育体制需要国家财政预算的26%，要设立13289个八年级的班级，并要为437330名增加出来的学生配备教师、教室和免费牛奶，总计将需要4亿多肯尼亚先令，约合333万美元。部分费用可以转移到地方社团，但政府的储备仍不足总费用的1／4。

尽管各委员会的报告不赞成在1984年实行“8+4+4”计划，但1984年1月，教育部长和总统都重申政府将实行该计划，并警告“不得再就此进行争论”。政府还要求肯尼亚教育研究院在1个月内准备好七、八年级使用的新大纲；地方教育官员和学校管理部门要负责八年级教室在1985年1月前建好。

1984年初实施教育扩展计划后，政府聘用了18000名未经培训的教师，以满足小学增加的八年级的需要。同时还要求教师捐献部分工资作校舍建设基金，强迫家长为每个学生捐献100～500肯尼亚先令(约合8～38美元)，用于校舍和桌椅费用，还征集地方社团的财富。教师、家长、岁数较大的学生都参加了建校劳动。为解决教材特别是七、八年级教材短缺问题，许多学校都储存和利用旧教材。

实施教育改革计划在一定程度上提高了肯尼亚初级教育水平，加强了肯尼亚的基础教育和技术教育，使肯尼亚的教育目标发生了重大变化。它适应了民族主义运动对教育发展的要求，也注意到了应增加人力资源投入和改善人力资源素质的问题，但在一定程度上忽视了肯尼亚经济和物质条件有限的情况，给社会特别是普通民众增加了较重的负担。