经济合作与发展组织发表有关日本教育政策的报告

经济合作与发展组织(OECD)是根据1960年12月在巴黎签订的《经济合作与发展组织条约》而成立的国际组织，其成员国主要是欧美先进国家，日本于1964年加入了该组织。在OECD内，负责教育事业的机构主要是“科学技术工作者委员会”(简称CSTP，1970年11月该委员会被撤消，而新设了“教育委员会”)，另外“劳动社会委员会”和“科学政策委员会”也负责部分教育工作。CSTP每年定期召开两三次会议，就某个具体问题，如科学家的国际间流动、中学教师的供需、学校建筑的革新等，进行研究讨论。此外，每年还就一两个成员国的教育计划进行研究讨论，供各成员国在制定教育计划时参考。1970年秋天，研究讨论的对象国是日本。CSTP进行国别教育计划研究讨论的方法是，首先要求当事国提交一份介绍本国的教育制度和现状的“当事国报告”；然后，在当事国同意的情况下，向该国派遣一个调查团进行实地考察，并提出调查团报告书；最后，召开“政策研究会”，依据这两个报告，就当事国的教育政策进行研究讨论。作为“当事国报告”，日本将中央教育审议会于1969年6月完成的《我国教育发展的分析评价和今后的课题》、于1970年5月完成的《关于高等教育改革的基本构想》和1970年11月完成的《关于初等、中等教育改革的基本构想》这3个中间报告全部翻译成英文，汇总成为一个报告，提交给了OECD。为了考察日本制定教育计划等的情况，1970年1月12日，OECD派遣的由法国前总理、时任下院议员的埃德加·富尔(Edger Faure)，美国历史学家、前驻日大使埃德温·赖肖尔(Edwin O．Reischauer)，以色列海布拉伊大学教授本－大卫(Joseph Ben-David)，英国伦敦大学教授罗纳德·多尔(Ronald Dore)，挪威国际和平问题研究所所长加图温哥(Johan Vincent Galtung)和OECD总部负责教育计划官员、美国人海瓦德(Beresford Hayward)6人组成的调查团到日本。调查团在日本，作了两星期的调研，期间与佐藤总理和文部大臣进行了会谈，与中央教育审议会和文部省有关人员就日本的教育计划进行了讨论，到静冈县、京都府、大阪府和东京都内进行实地考察，并与那里的教育行政人员、中小学和大学的教师及学生、政党代表、经济界领导人等进行了广泛交谈。调查团在每个成员报告的基础上，向OECD提出了调查团报告。1970年11月18～19日，OECD的教育委员会在巴黎总部召开了关于日本教育政策的审查会议，主要就调查团报告进行了研究讨论。

调查团报告书由“总论”和“分论”两部分组成。总论部分主要介绍了“调查团的访日调查”，提出了“三个基本问题”和“六项质询问题”。“分论”部分包括8章：第一章幼儿教育和学前教育；第二章大学制度及其改革；第三章高等教育的财政措施；第四章高等教育的重组；第五章大学入学手续；第六章大学的内部管理；第七章学生的代表权问题；第八章世界参与的教育。