经济审议会的人力开发研究委员会提出关于终身教育的报告

日本首相的咨询机构经济审议会计划在1972年内制定出新的长期经济计划。在制定该计划的过程中，经济审议会的人力开发研究委员会从增进国民福利的观点出发，把教育和文化问题作为一项重要问题来研究，并成立了教育·文化专门委员会对这一问题进行专门研究。为了向人力开发研究委员会提供审议资料，1972年6月8日，该专门委员会发表了以教育和文化问题为核心内容的中间报告。这个中间报告从新的角度，即推进终身教育，并为此创造相应环境的角度，研究了教育和文化问题。它的内容由“总论”和“分论”两部分组成。

“总论”指出，自1957年的新长期经济计划以来，历项经济计划均把教育问题列入其中，其观点采用的是教育投资论的观点。而此次制定的新的长期经济计划，则为实现增进国民福利的目标，从终身教育的观点来把握教育和文化问题。也就是，站在以人为主体的立场上，努力使国民在一生中都能实现自我。报告还指出，终身教育超过了学校教育在时间和空间上的限制，扩大了教育的功能和机会；今后，为了与社会、经济的发展变化相适应，必须研究为实现终身教育而创造适当环境的问题。

在“分论”部分中，从终身教育的观点出发，就应当进一步充实的领域进行了研究。①社会教育；为适应国民终身学习的需求，在公民馆等社会教育设施中开办各种讲习班和讲座等；社会函授教育和利用各种学校、大众传媒的社会教育也在实施中。今后的课题是随着都市化的发展，对都市型社会教育的应有状态进行研究；整顿、充实公民馆，使其成为综合性的交流中心；研究高等教育制度的应有状态，使大学亦成为成人教育的场所；进一步发挥大众传媒的社会教育功能；培养社会教育指导者，改善其待遇。②职业训练；现行的职业训练包括公共职业训练和认定职业训练两大体系，主要有培养、能力再开发训练、提高训练和指导员训练等。职业训练今后的课题是适应社会、经济的需要，充实成人训练的内容，使其形式多样化；研究继续训练的体系；从终身教育的观点出发，研究职业训练和学校教育的联系。③体育运动；日本的体育运动向来以学校体育和竞技体育为中心，而全民性的体育运动未受重视。今后，应把普及全民性体育运动作为重点，改善运动条件。④休闲娱乐活动；目前，广泛意义上的休闲娱乐活动出现了大众化、多样化、高级化、集中化、活动化和灵活化等倾向，日常娱乐活动也不断增多并趋向室外化。对此，政府应把推进国民的休闲娱乐活动作为一项国策。