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《纽森报告》发表

中央教育咨询委员会于1961年3月受政府委托,调查13~16岁年龄组中中等或中等以下能力水平学生(实际上占该年龄层学生的绝对多数)的教育状况。1963年,以约翰·休伯特·纽森(John Hubert Newsom)为主席的该咨询委员会根据调查结果,发表了题为《我们未来的一半》(Half Our Future)的报告,又称《纽森报告》。

《纽森报告》将《克劳瑟报告》有关延长教育年限的请求作为其首要的也是最为有力的建议,并列举了大量的事实材料和统计数据。其具体内容主要为四个方面:

第一,关于学生。《报告》赞同导致“纽森学生”(指报告所涉及的学生)学习成绩落后的主要原因是社会因素而不是遗传因素的观点,同时指出:有关的调查表明,只要国家采取措施,教育领域里就可以开发出更多的人力资源。措施之一就是延长学校生活年限。无论是为了儿童个人发展的利益还是为了国家经济的发展,都应该提高离校年龄。建议政府从1965年9月起,将所有中学生的离校年龄提高到16岁;16岁前的全日制教育以正规教育的学校为基础,但最后一年也可利用部分时间去继续教育学院等其他教育机构学习;成立一个有组织和综合处理问题能力的跨部门政府工作小组,以解决贫民区学生的社会服务和教育问题。

第二,关于课程。《报告》建议:由于学习年限的延长,每所现代中学都应开设广泛的课程,供四至五年级学生选择;在延长的一年时间里,应鼓励学校与企业、青年就业服务处和继续教育部门建立更密切的联系,并鼓励学生发展职业兴趣,掌握实际工作经验和职业技能,总的目标应是使学生逐渐认识工作和闲暇世界。

《报告》反对对学生进行严格的能力分组,反对对学生进行体罚(尤其是对高年级女学生);鼓励把宗教教育与高年级学生面临的问题更密切地联系起来,并主张加强性教育。

《报告》对考试问题持谨慎态度,认为有必要抵制不适当的校外考试的压力,建议以教师评价和平时档案为基础,授予学生校内毕业证书。《报告》对设想中的中等教育证书考试持支持态度。

第三,关于校舍。《报告》强调要加速增修校舍,尤其是增修贫民区的校舍;其中最迫切的问题是增加实用科目所需的场地和图书馆。国家应为所有中学提供现代电化教学设备;校舍的设计和设施配备也应考虑到向其他教育和服务部门——如青年工作和成人教育部门开放。

第四,关于教师。《报告》对现代中学的师资培训与供应现状极为不满,认为师生比太高,教师的流动频率过快(一半以上的男教师工作不到3年就离开了学校)。建议加强教育学院的培训工作;中止未经过师范培训的大学毕业生和企业人员直接进现代中学任教;所有教师都必须经过专业培训;为现代中学提供更多的教辅工作人员。

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