《罗宾斯报告》发表

1960年底，英国首相哈罗德·麦克米伦宣布成立罗宾斯高等教育委员会，负责“重新检查英国全日制高等教育模式，并从国家需要和资源条件考虑出发，向女王陛下提出高等教育长期发展所依据的原则，尤其是从这些原则出发，提出原有模式是否需要作任何变革，是否需要创办新型院校，以及现有各类院校的发展规划和协调体制是否须作任何修改的建议”。为履行这一职责，罗宾斯高等教育委员会作了大量的调查研究，包括举行了111次会议，访问了90个组织机构和31位证人，收集整理了400多份书面材料，并对美国、苏联、法国、联邦德国、荷兰、瑞士、瑞典作了短期考察访问。在此基础上，委员会于1963年发表了《罗宾斯报告》，全名为《高等教育，1961～1963年首相委任的以罗宾斯勋爵为主席的委员会报告》，内容涉及未来英国高等教育的主要目的、发展原则和178条具体建议。

《罗宾斯报告》既是60年代英国高等教育发展的政策基础，也是后来英国高教界旷日持久的学术争论的根源之一。从历史发展的眼光看，由《罗宾斯报告》所引发的英国高等教育大发展也是一场大规模的高等教育试验。《报告》的主要内容有：

第一，高等教育的主要目的和原则。主要目的包括：①传授工作技能；②发展一般智力；③增进学问知识；④传授共同文化和共同公民准则。主要原则为：①所有具备入学能力和资格并希望接受高等教育的青年都应该获得受高等教育的机会。②同等成绩同等奖励。③消除引起同类机构之间相互区分的称号或限制因素。④学生转学自由。⑤高等院校自由发展。⑥保持质量标准。其中最重要的是第一项原则。

第二，主要建议。包括：①根据报告第一项原则，英国受全日制高等教育的人数应从1962～1963年的21．6万人增至1973～1974年的39万人，再增至1980～1981年的56万人。据推算，这一增长数意味着英国受高等教育的人数将从占相关年龄组的8%增加到17%，高等教育的经费开支也将从占国民生产总值的0．8%上升到1．6%。②应增加大学生人数在受高等教育人数中的比例——即从1962年的55%上升到1980年的60%。为此英国政府应在原有20所大学的规模基础上再创办6所新大学。到1980～1981年，这6所大学的总招生规模应达到3万人。③设立5所新理工科院校，并给予重点资助，每所院校的学生规模控制在3500～4500人，其中一半为研究生。④10所高级技术学院应升格为正规大学，有权授予第一级学位和高级学位。⑤成立全国学位授予委员会，以便为地区学院、区域学院及苏格兰的同类高等院校中符合条件的学生授予学位。⑥学生人数占高等院校学生总数25%的师范学院应统一改名为教育学院，并应加强其与大学教育院系的联系。为适应师资培养的需要，原有的三年制专业文凭资格课程应继续保留，但应新设立一种既导向专业资格又导向大学学位的四年制课程(教育学士学位课程)。⑦成立一个独立的拨款委员会，负责向政府提供有关自治性高等教育机构发展需要方面的建议，并负责向这些机构分配拨款。新设立的拨款委员会将取代原大学拨款委员会的作用，并将扩大规模。此外，政府应任命一位科学和技术部长，负责领导拨款委员会的工作。⑧加强大学与政府研究机构及企业之间的联系，加强双方人员之间的交流和合作研究。大学应邀请更多的政府研究机构人员和企业界人士进大学从事兼职教学工作，同时应加强部分时间制的教学工作。

英国政府在《罗宾斯报告》发表后不到24小时就宣布接受该《报告》提出的近期发展目标，并同意为实现这一目标给大学拨款委员会提供大学发展经费，包括6．5亿英镑的基建费用。此外，《报告》的其他一些主要建议，包括创办技术大学、成立全国学位授予委员会等，也都为政府所采纳。