19世纪80年代哥斯达黎加的教育改革

1869年宪法颁布以后，哥斯达黎加教育的发展仍很缓慢，天主教教会在学校仍有较大的势力，针对这些问题，19世纪80年代上任的教育部长毛罗·费尔南德斯(Mauro Fernández)着手进行教育改革，希望通过改革能够减少文盲和减轻贫困。

费尔南德斯领导的教育改革主要有下面几个方面：①限制天主教教会的势力。费尔南德斯认为自由主义的、反对宗教的法国教育制度适用于哥斯达黎加。尽管他的这种反宗教教育思想遭到了教会势力的激烈反对，政府不得不允许教会参与办学的学校继续存在下去，但是，这些学校必须遵守政府所规定的各种条件，从而限制和约束了教会势力的发展。②限制高等教育的发展。费尔南德斯认为，由于哥斯达黎加十分贫困，兴办高等教育是过于奢侈的事情，应该把有限的资源用于中等教育。在这种思想指导下，政府于1888年关闭了1843年开办的圣托马斯大学，只留下一个法律系。在1940年以前的整整半个世纪中，哥斯达黎加一直都没有创建过任何大学，只开办了一些必要的农业、教育、药物和美术学院，以满足实际生活的需要。③大力兴办初等、中等学校，以实施强制性的义务教育。当时的中等学校毕业生可以获得学士学位，大体相当于今天两年制初级学院毕业的水平。获得这一学位的人即进入国家精英之列。由于学校的增加，在校学生的数量也逐年增多，到1915年，全国公共学校已有学生34703名，教师1108名。哥斯达黎加人曾自豪地说，“我们的教员多于士兵”。④实行男女同校制度。初等和中等学校都向男、女儿童和青少年开放，使女童和男童一样能进入学校学习。⑤改革学校课程。除继续开设原有的拉丁语、希腊语、神学、历史和文学等课程外，各级各类学校都修订了课程计划，增设了理科课程和社会科学课程。与此同时，教育行政部门还根据新的课程计划，组织力量编写了各门学科的教科书，供各级各类学校使用。⑥完善规章制度。政府草拟了各种基本的教育法规，如规定了教师任职的最低条件等等。

经过这次改革，哥斯达黎加的国民教育有了一定的发展，但是，原来的教育基础毕竟太差，因此到19世纪末，哥斯达黎加的文盲率仍高达约70%。