章宗祥自述签订满蒙四路及济顺、高徐两路垫款合同经过

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第294页（1104字）

【事件内容】：

满蒙四路垫款日金二千万元及济顺高徐铁路垫款日金二千万元。两合同均成立于七年9月，由三银行承揽。满蒙四路者，即热河洮南间，吉林开原间，长春洮南间，热洮线达某海港是也。此四线于二年10月由外交部与日使换文，声明将来兴造借用日本资本。四郑铁路即长春至洮南线之一段，向正金银行借款修筑，业已通车。此次垫款为继续前议，无甚问题。高徐、济顺二线，当局以关系外交，颇事踌躇；嗣因南北亟待调和，非得大宗款项不足以收束军队，布置善后。时段合肥(祺瑞)鉴于时局知武力解决之非策，决意下野；徐东海(世昌)选任总统，南北罢兵，非巨款无以善后。日本寺内内阁又将更迭，此后通融款项之难，可以预测。三银行以借款担保，须得一般资本家之信用，若仅满蒙四路，垫款不能过巨，因是有高徐、济顺加入之请。中国当局以此二线于民国三年业与德国订立借款之约，自日德宣战后，青岛为日本占领，中国深虑日本有承继德人权利之意，故关于德人在山东之权利问题，始终不与日本开始交涉。当时胶济铁路本与津浦铁路联运，自经青岛战后，津浦即将联运停止。胶济以客商不便，屡请复旧，中国不允。有戒心也。后中国亦与德宣战，中德间一切契约自归消灭；所虑者，日本或主张胶济为德人私有财产，则承继权利问题或不免争执。至于高徐、济顺与德人之关系既绝，即借用日资，在中国方面不过昔日借自德国者，今日借自日本，重新订立合同，日本初无所借口。本野对此前曾述其意见云：此两线之借款，如由汇业与此间银行接洽，中国政府只与汇业接洽，纯粹作为银行与银行之交涉，自无政治关系可滋疑议。至因由日本承借款项，或有疑及日本对山东有野心者，届期可由日政府声明将来胶济铁路日本由德国移转所有权后，归中日两国商家合办，如此，则日本对于山东毫无政治上之野心，可以表见。为此语时，尚在七年1月间，政府既因需款甚亟，屡开阁议，阁员意见相同，遂决行。以时日匆促，不及使三银行派员来华，乃电驻使在东京商办。时中日在山东悬案甚多，如胶济沿线撤兵问题，撤消民政署问题，胶济警备问题等项，多年交涉，未有成议。中国当时颇欲趁此机会，于寺内内阁期内一律解决。在日本固可表示好意，在中国亦可得日本并非继承德人权利之证的。西原对于此节甚表同意，经其奔走疏通，遂于与三银行订立预备合同时，一面并与日外务［省］将上列各问题换文解决。至日本资本家之意，全在得相当之担保，初无对山东之野心，观高徐、济顺合同第一条但书，即可证明。但书声明：以上两线，若于铁路经营上认为无利时，得由政府与银行协议变更其路线等语。由此观之，谓日本因此两线之约，引起继承山东权利问题者，盖未知当时订约之内情也。