第四十三节 定法
问者曰："申不害、公孙鞅，此二家之言孰急于国？"
应之曰："是不可程也。人不食十日则死；大寒之 隆，不衣亦死。谓之‘衣食孰急于人’，则是不可一无也，皆养生之具也。今中不害言术，而公孙鞅为法。术者，因任而授官，循名而责实，操生杀之柄，课群臣之 能者也，此人主之所执也。法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存。乎慎法，而罚加磅乎奸令者也，此臣之所师也。君无术则弊于上，臣无法则乱于下，此不可 一无，皆帝王之具也。"
问者曰："徒术而无法，徒法而无术，其不可何哉？"
对曰："申不害，韩昭侯之佐也。韩 者，晋之别国也。晋之故法未息，而韩之新法又生；先君之令未收，而后君之令又下。申不害不擅褥其法，不一其宪令则奸多。故利在故法前令则道之，利在新法后 令则道之。利在故新相反，前后相悖，则申不害虽十使昭侯用术，而奸臣犹有所谲其辞矣。故托万乘之劲韩七十年而不至于霸王者，虽用术于上，法不勤饰于官之患 也。公孙鞅之治秦也，设告相坐而责其实，连什伍而同其罪，赏厚而信，刑重而必。是以其民用力劳而不休，逐敌危而不却，故其国富而兵强；然而无术以知奸，则 以其富强也资人臣而已矣。及孝公、商君死，惠王即位，秦法未败也，而张仪以秦殉韩、魏。惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周。武王死，昭襄王即位，穰侯越韩、 魏而东攻齐，五年而秦不益尺土之地，乃成其陶邑之封；应侯攻韩八年，成其汝南之封。自是以来，诸用秦者，皆应、穰之类也。故战胜则大臣尊，益地则私封立， 主无术以知奸也。商君虽十饰其法，人臣反用其资，故乘强秦之资数十年而不至于帝王者。法不勤饰于官，主无术于上之患也。"
问者曰："主用申子之术，而官行商君之法，可乎？"
对曰："申子未尽于法也。申子言：‘治不逾官，虽知弗言’。治不逾官，谓之守职也可；知而弗言，是谓过也。人主以一国目视，故视莫明焉；以一国耳听，故 听莫聪焉。今知而弗言，则人主尚安假借矣!商君之法曰：‘斩一首者爵一级，欲为官者，为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者，为百石之官。’官爵之迁与 斩首之功相称也。今有法曰：‘斩首者令为医匠。’则屋不成而病不已。夫匠者手巧也，而医者齐一药也，而以斩首之功为之，则不当其能。今治官者，智能也；今 斩首者，勇力之所加也。以勇力之所加而治智能之官，是以斩首之功为医匠也。故曰：‘二子之于法术皆未尽善也。’"
【译文】
有人问："申不害、公孙鞅，这两家的主张，哪个对国家来说是当务之急？"
回答说："这是不能比的。人不吃东西，十天就得死；在数九隆冬，不穿衣服也得死。如果问‘衣食对人哪个最急需’，二者缺一不可，都是养生的必需品。而申 不害主张用术，商鞅主张用法。所谓术，是根据才能授予官职，根据官职名义而责求实效的，掌生杀大权，考核群臣才干的，这是君主所执掌的。所谓法，就是在官 府制定的法律与教令，而刑赏深深地扎根在百姓心中，赏赐要授予谨慎守法的人，而诛罚要施于犯法犯罪的人，这就是臣下要师法的。君主在上无术就会受蒙蔽，人 臣在下无法就会扰乱纲纪，两者缺一不可，都是帝王的利器。"
有人问："只用术而不用法，或者只用法而不用术，为什么不行呢？"
回答说："申不害是韩昭侯的辅佐。韩是晋国的一个分支。晋国原先的法令还没有废止，而韩国的新法又颁布了；君主先前的命令还没有收回，而新命令又颁布 了。申不害不统一国家的法规，不统一国家的宪令，奸臣就多。所以旧法对奸臣有利，就按旧法执行，新法对奸臣有利，就按新法执行。新法和旧法不一致，法令前 后相反，彼此相左，即使申不害十次请求昭侯用术，而奸臣还是有诡辩之词。所以其弊害就在于，尽管仰仗着万乘大国韩国，十七年还没有成为霸主，即使君主再用 术，而法令在官吏当中还是无法执行。公孙鞅治理秦国，设置告密和连坐之法而责求实效，在邻里当中如有奸邪不揭发，就与其同罪，奖赏优厚而守信，刑罚严重而 坚定。以此他的百姓勤奋耕作而无止，追逐敌兵不顾危难永不退却，因此国富兵强；然而不知用术去洞察奸人，那只能用富强去资助臣下罢了。等到秦孝公和商鞅一 死，秦惠王即位，秦国的法令还在推行，而张仪却依仗秦国的国力去图谋韩、魏。惠王死了，武王即位，甘茂也依仗秦国的国力，去图谋周室。武王死了，昭襄王即 位，穰侯越过韩、魏而东攻齐国，打了五年秦国也没有增加一尺土地，然而却成就了他在陶邑的封地；应侯前后攻韩八年，也成就了他在汝南的封地。从此以后，凡 是在秦国当权的人，都是应侯、穰侯一类人物。所以打了胜仗，大臣就受到尊重，扩大了领土，也成就了私人的封地，这就是君主不知用术以明察奸人的缘故。商鞅 虽是十次整改法令，臣下反而利用了他的变法成果，所以借助强秦的雄厚资本，而几十年还没有成就帝王之业。这就是不断地用法令整治官吏，君主不知用术的弊 害。"
有人问："君主用申子的术，而官府推行商君的法，可以么？"
回答说："申子并没有把术发展得很完备。商鞅 也没把法发展得很完善。申子说：‘办理公务不得超出职权范围，职权以外的事，知道也不讲。’办理公务不得超出职权范围，是说他守职尚可；职权以外的事，知 道也不讲，那就错了。君主用全国人的眼目来察看，所以无人比他更明了；用全国人的耳朵来聆听，所以无人比他更透彻。而今为官的知道也不讲，那么君主还依靠 谁呢!商鞅之法说：‘斩敌一人赐爵一级，要做官的给年俸五十石的官；斩敌二人赐爵二级，要做官的赐年俸百石的官。’官职爵位的升迁，同斩敌的战功相符。如 果现有法令说：‘斩敌的战功可做医生或木匠’，那么房屋也建不成，有病也治不好。木匠要手艺精巧，医生要开方配药，然而却让斩敌立功的人去做，这就不合乎 他的才能。而今治理官府的人，是靠智能；斩敌立功的人，是靠勇力的。把有勇力的人强加在官府办理需要智能的事，就如同用斩敌之功去做医生、木匠一样。所以 说：‘两位先生的法、术，都不完备。’"
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