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乌拉圭80年代末期的教育改革

在1985年以前长达14年的军人独裁统治时期,乌拉圭没有开展过任何教育改革。桑吉内蒂在1985年3月就职乌拉圭总统后,即颁布法令,开始进行教育改革。法令重新规定了乌拉圭教育系统的结构、等级式的分权管理体系和各类学校的教育目的。按照法令,乌拉圭的正规教育系统分初等教育、中等教育和高等教育三级;从幼儿园到大学的所有各级公共教育均为非宗教的免费教育。改革的主要内容有以下三个方面:

将义务教育的年限由原来的6年(小学义务教育)延长为9年,称基础义务教育,分小学和初级中学两个阶段。儿童6岁必须上小学。小学6年,分城市小学和农村小学两种,要求不同。城市小学每天上课4课时(每周共20课时,有些私立学校课程较多,每天上课时数也相应多一些),每学年180个学日。农村小学一般实行复式教学。小学毕业后直接升初级中学。初级中学称中等教育的“基础阶段”,三年制。不同年级每周授课时数不等,一般为32~36课时。基础中等教育基本上是普通教育,但也开设少量职前培训课。

改革中等教育。改革前的中等教育分普通学术教育、职业技术教育和师范教育三类。普通学术教育分基础中等教育和高级中等教育两个阶段,各3年。高级中等教育又分两个阶段,头一个阶段两年,着重学术文化课程学习,后一阶段一年,开设多样化专业预备课程,培养学生为进大学学习专业课程作准备。职业技术教育就是分布乌拉圭全国各地、统称之为“劳动大学”的中等教育。师范教育,学制4年,招收已学完基础中等教育课程、年龄不超过30岁的青年。改革后,原中等教育的初级中等教育阶段已划归基础义务教育。完成九年制基础义务教育的学业后,可升三年制的高级中学,或进职业技术学校学习专业课程。职业技术学校既为劳动力市场输送人力资源,也为高等教育提供生源。高级中学称学士课程学校,也分两类,一类是普通学术课程类学校,另一类是多样化课程类学校。改革后,后一类高级中学发展很快,1989年在这一类学校学习的学生比1982年增长了57%。

发展高等教育。改革前,乌拉圭只有一所大学,即乌拉圭共和国大学。改革开始后,为满足经济发展对高等教育的需要,乌拉圭创办了一所新大学,叫乌拉圭安东尼奥·拉腊尼亚加天主教大学。这所大学设人文学科及宗教研究学院、社会经济学院、哲学及文学学院、法学院以及研究生院等5个学院,1994年有教师355人,学生1450人。

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