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《巴西全民教育十年计划》制定

1990年3月,巴西参加了在泰国宗迪恩召开的世界全民教育大会。会议提出了全民教育的最终目标是要满足全体儿童、青少年和成人的基本学习需求。作为9个人口大国之一的巴西,在会议的决议上签了字,作出了承诺:要保证巴西全体人民享有受教育的权利。

全民教育的目标和巴西政府的承诺,形成了制定《巴西全民教育十年计划》的基础。1993年5月,巴西举行了“全国全民教育周”的活动。随后,巴西建立了全国全民教育委员会,并拟定了全民教育十年计划草案。在经过全国的讨论后,于1993年12月正式公布了《巴西全民教育十年计划》(1993~2003),确定了以下12条总目标:①增加50%普通核心课程的内容,制定新的基础教育的最低标准。②扩大学校的覆盖面,使学龄人口入学率至少达到94%以上。③通过学校减少留级率(尤其是在一至五年级)来确保学生的升学率,使80%的学生在规定的时间内以较好的成绩读完小学。④要给大约320万较贫穷的幼儿提供教育机会。⑤要全面援助城市边缘地区的120万儿童和青少年。⑥要给370万文盲和460万教育不足的人提供相当于基础教育的机会。⑦逐渐增加公共教育经费占国民生产总值的比例,目标是达到5%。⑧实施新的公立学校的管理体制,给予学校以财政、管理、教学的自主权。⑨促进对师范学校开设的课程的检查与评估,以保证师范学校的培训能达到新的质量标准,满足目前全民教育政策的需求。⑩保证州和市的所有城乡初等学校具有最起码的工作条件。⑾通过职业培训计划来保证教师的工作效率,同时逐渐增加教师的工资,使教师既在工资上有所增加,又在社会地位上有所提高。⑿逐渐下放教科书和学校午餐计划的控制权。

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