80年代教育界关于教育质量问题的讨论

古巴70年代的教育改革虽然基本上达到了普及初等教育的目标，但是，由于过多地追求毕业生的数量和升学率，学校出现了教学质量下降的现象。到80年代初，教学质量与学生数量之间的矛盾越来越尖锐。同时，在教学内容、教学方法以及学校管理等方面也出现了许多问题。针对这些问题古巴教育界展开了广泛的讨论，大家一致认为，教育的群众性不能以牺牲教育质量为代价，应该尽最大努力提高教育的质量。认为造成教育质量下降的原因主要是：①学校没有充分掌握教学大纲的要求，也没有按照教学大纲的内容进行教学。②教师没有正确运用教学方法，备课不足，没有严格按教学进度的规定进行教学。③教师素质差，有的教师不遵守纪律，不准时上课，经常缺课，在学生当中造成了不良的影响。有些教师不但不严格要求学生，还向学生提供考试内容，甚至向学生透露考题，对学生的考试作弊行为也听之任之。④学生纪律性差，不遵守学校纪律，不少学生厌学，甚至逃学。在讨论中，大家提出了提高教学质量的几条措施：①继续坚持学习与生产劳动相结合的教育方针，要求学生参加有益的生产劳动，规定各省的普通学校要面向农村，要建立实验室、车间和技术辅导站。综合大学要与工厂、农牧业机构相联系，大学毕业生应先下基层锻炼三年再转正定级。②要注重培养学生对科技的兴趣，训练学生的科技能力，有针对性地培养各种科技人才。③改革现行教材，加强对学生进行拉美以及世界文化、历史和地理知识的教育，以扩大学生的视野。

教育质量下降的问题也引起了古巴共产党的重视，在1986年2月古巴共产党召开的第三次代表大会上，许多代表也批评了教育质量下降的状况，指出教育数量与质量的矛盾是教育普及与提高的矛盾。与会代表强烈要求尽快地进行以提高教育质量为主要内容的教育改革，把教育工作的重点及时从数量上转到质量上来。卡斯特罗明确指出，“在本世纪、下世纪乃至永远，摆在我们面前的一切的一切，都和教育质量问题有关”。两年后，古巴又召开了有4000多名教育工作者参加的全国讨论会，专门对教学质量问题进行了讨论、分析与研究。古巴教育部决定，在1988～1992年对初等教育、中等教育和大学预科教育进行全面的改革，并制定了“继续完善全国教育制度”的计划。此后，古巴政府把提高教育质量作为一项紧迫的任务来抓。首先是加强各级各类学校的领导与管理，搞好与学校教育有关的各类组织和机构的统一协调工作。其次是整顿学校纪律，加强基础知识的教学和对学生能力的培养。再次是重新强调教师的作用，加强对在职教师的教育和培养，充分发挥教师在培养合格人才中的主导作用。