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德瓦盖高教改革法案撤消

1986年3月,右翼的保卫共和联盟与法兰西民主联盟在议会选举中获胜,希拉克出任总理,组成新政府。这样,法国历史上首次出现左翼总统与右翼总理共治的局面,并很快影响到教育领域。1986年4月,希拉克在国民议会发表讲话时指出,在高等教育方面,自治的原则要体现在新生入学时的选拔、毕业时颁发的文凭等方面。这就为新政府的高等教育政策定下了基调:自治与竞争。在希拉克的新政府中,教育部增设了一名主管高教与研究的部长级代表,全面负责原大学部的工作。另外,设置两名教育国务秘书,分别主管普通教育和职业教育。1986年6月,新任命的高教与研究部长级代表阿兰·德瓦盖(Alain Devaquet,1942~ )拟定了高等教育改革法案,即《德瓦盖法案》。其基本思想是要体现“自治、竞争、效率”的原则,主要内容包括:大学有权制定新生招收标准和招生人数,颁发体现本校水平和特点的文凭,提高注册费,大学可以组成类似以往有自治权的学院联盟等等。《德瓦盖法案》允许大学自定招生标准,实行择优录取,意在解决由于大学入学人数激增而教师不足所引起的教学质量下降、学生中途辍学和淘汰率高等一系列矛盾。从理论上讲是可取的,但它不以高中毕业会考文凭为入学条件的设想,违反了法国人不愿改变传统的习惯,还涉及到入学机会和学费等敏感问题,从而遭到广大学生的强烈反对。社会党人士也认为,大学实行择优录取与该党提高大学升学率的目标不符。于是,围绕《德瓦盖法案》展开了激烈的斗争。1986年11月18日至12月8日,法国爆发了自1968年5月风暴以来对社会影响最大的学生运动。3周内,巴黎及外省的几十座城市的上百万大中学生集会游行,反对《德瓦盖法案》,并得到了包括广大学生家长在内的社会各界的支持。他们指出,法国现今的高等教育分成两部分:一个是“开放”部分(指大学),占61%;另一个是“择优”部分(指大学校及其他类似机构),占31%。提高收费只能进一步造成教育机会的不平等,增加普通家庭的负担,这与密特朗关于“消除不平等现象”的施政纲领相左。另外,各大学自行颁发文凭,加上择优录取,无疑会在“服务于公民”的大学之间造成“野蛮的竞争”,这是大学职能和民主化进程的倒退。因此,他们认为《德瓦盖法案》是“一个无人需要的法案”,是“一个政治上危险的法案”。当然,不同政党之间的斗争,更是引发这场争论的重要原因。迫于强大的社会压力,12月8日,希拉克政府不得不宣布撤消《德瓦盖法案》,德瓦盖本人也因此辞职。

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