日本经营者团体联盟劳动问题研究委员会提出重新评价初中义务教育制度和重新考虑私立大学的补助金

1984年1月11日，日本经营者团体联盟(简称日经联)提出了例行报告——《劳动问题研究委员会报告》。《报告》中的“教育的问题”一章，就重新评价初中义务教育制度和重新考虑私立大学的补助金等问题阐明了日经联的观点。《报告》指出，自1982年3月1日经联经过对校内暴力问题进行一年多的审议(1983年7月发表了《关于近年来校内暴力问题》的报告)，得知校内暴力的主力军是初中生：对教师施暴的初中生，1981年有1148人，1982年有1500人，他们都是公立初中的学生，而无一人是私立初中的学生。究其原因，大概是私立初中可令无理取闹的学生退学，而公立初中，则由于义务教育制的关系，不能对这样的学生作如此处理。虽然公立初中不希望教师难以管教的学生来上学，但是学生只要在学3年，就可自动毕业。中央教育审议会曾就按学习程度编班问题进行多次讨论，但是，与其对有问题的学生进行划一性的授课，不如让他们选择适合自己的道路，或者使他们选择掌握自己喜欢做的工作所需要的技能的道路。这需要重新审视九年义务教育制度，也与学生本人的幸福紧密相联。对私立大学的补助金问题，《报告》认为，从最近部分私立大学发生的一些事件来看，国家为振兴私学而实行的补助制度有必要重新进行考虑。私立大学教职员的工资标准不受人事院等公共规章的约束，而以罢课为背景的团体交涉方式决定。其结果，私立大学教职员的工资比国立大学教职员的工资平均高出12．4%(1979年度)。宪法第89条规定，不得对“不属于公共支配的教育事业”进行公共资金补助。但现实情况可以说是接受公共资金补助的私立大学进行的是“属于公共支配的教育事业”。在现今国家财政出现严重赤字的情况下，仍以团体交涉方式来决定私立大学教职员的工资待遇，对私立大学经常经费的1／2进行补助是否妥当(其经常经费大部分是教职员的人头费，1981年度人头费占经常经费总额的70．8%)，应当引起有识之士的注意。