香港教育统筹委员会发表第6号报告书

1995年12月，教育统筹委员会发表题为《提高语文能力整体策略》的第6号报告书。语文能力问题也是教统会历次报告书关注的重点，第4号报告书曾列入专章讨论，但由于连年下降的学生语文成绩，使语文问题更加突出，遂促使委员会下决心作为专题研讨。该报告书是在该委员会1993年10月成立的提高语文能力工作小组发表的研究报告书基础上形成的，不仅考虑到港人的各种意见，也借鉴了海内外的各种经验；既注意到即时的具体措施，也关注到长远的发展需要。报告书分5章，并附有四大附件。第一章介绍提高语文能力工作小组的成立和工作。第二章为综观现况及确定需要，分析了香港目前的语文状况和教学语文的政策及目前的工作。第三章为工作小组的建议，公众的反应及语文能力意见调查。第四章是提高语文能力的整体策略。第五章讨论了所需要的资源及实施步骤。报告书指出，教统会认识到提高香港学生语文能力已成为关系香港社会地位、发挥人才优势和迎接21世纪挑战的重要问题，因此，必须把这一工作作为重大战略性问题来抓。教统会研究了有关香港语文教育的各个范畴，如政策制定、语文发展目标、语文师资培训、中英文科目设置及教学、推广普通话以及配套措施等。认为香港语文教育的关键问题是缺乏一个制定、监察和评审政策的协调构架，而相当一部分语文教师尚缺乏充足的训练。为此，教统会建议成立一个“语文教育及研究常务委员会”来主持语文教育的工作，包括制定政策、学生语文学习的目标体系及具体实施办法等；并尽快拟订出语文教师的基本资格以及其他教师入职应具备的语文水准。针对目前语文教育存在的问题和社会要求，教统会提出八大即时性措施，以期补救及摆脱目前的困境，提高学生语文能力，如为英文中学预科班开办英语精修课程、多聘英籍教师扩大阅读及写作计划、开设英语及普通话精修课程、把普通话作为独立课程等。报告书用较大篇幅列举了教统会对提高语文能力的38项建议，以实施长期的整体性发展策略，如成立常务委员会、制定语文发展目标及师资培训计划、制定授课语言政策、普通话作为核心课程之一等等。

报告书发表后，引发了对这一老问题的激烈争论，也促使教育当局采取了许多重大措施，并投入重金来推行。该报告书是一份对香港语文教育有重大影响的文件。