《印度高等教育发展政策框架》公布

印度大学拨款委员会在1978年公布了规划高等教育未来发展的基本方针、指导思想和策略的《印度高等教育发展政策框架》，以与这一时期的《成人教育政策声明》及10年学校课程检查委员会和全国高级中等教育检查委员会的两份研究报告一起，构成人民党政府关于印度教育发展的完整的政策规划。

《政策框架》首先论述制定框架的基本目标，指出印度教育制度在取得巨大成就的同时，印度教育继续为殖民统治期间采用的模式和价值系统所控制，继续维持着一种双重标准，教育系统的受益者依然主要是社会中上阶层，并对教育制度的改革、标准的提高、成人教育、初等教育普及、中等教育尤其是它的职业化等都一一作了分析和提出建议。《政策框架》在具体讨论高等教育发展和研究时首先确定了印度高等教育的功能为：①向学生灌输并促进基本的人类价值以及他们在不同价值体系中进行选择的能力；②保存和推动印度伟大的文化传统并使其同其他文化和民族的基本要素相融合；③培养理性的观念和科学态度；④丰富印度的语言并将它们作为交流、国家发展和统一的重要手段；⑤促进学生个性的全面发展并教育学生通过参与国家服务项目来服务社会；⑥对社会进行客观的批评并协助制定国家的目标和计划；⑦促进对优异的追求；⑧促进科学和技术的发展并培养有效运用科技解决国家重大问题的能力。《政策框架》认为改革高等教育入学制度是当务之急，应采取一些必要的措施，如有效地实施中等教育阶段职业化或使大多数就业职位与学位分离，从而减少对高等教育的升学压力；限制成立新的高等教育机构；本科阶段的招生要采用选择性入学的政策；通过诸如函授教育这样的非正规教育的方式来进一步发展高等教育等。特别强调在学校管理方面实现“分权”，改变目前学术权力和外部考试都集中在大学的体制，应把这些权限转移至大学的学系或其附属学院；试行成立自治学院的计划。《政策框架》还提出本科阶段的学生必须掌握如下四类学科领域的基础，即“基础学科”如印度历史和文化、印度和世界斗争史、印度的社会和经济生活、科学方法、甘地的思想等；“核心学科”以使学生有机会深入掌握所选的一门或几门专门领域；在大学最后一年参与的“应用研究”的项目活动；在大学第一、二年参与的“国家或社会服务”。《政策框架》还对印度大学拨款委员会的作用、研究生教育、学术自由问题、大学的推广活动等都作了阐述。为迅速而成功地解决高等教育的危机问题，如未能控制和规划高等教育的扩充、人财物投入的严重不足、大多数院校的质量下降、受过高等教育毕业生的失业率的上升等，《政策框架》明确提出了必须首先实现的三项基本条件：①政府应采取严格的政策使职位与学位分离，确保发现和培养优秀人才所需的额外投入，提供令人满意的工作条件，支持大学的选择性招生，开办新的学院，维护大学自治。②教师和学生应积极努力提高学业标准；整个学术界应努力通过持久献身的工作服务于社会和国家发展，并努力追求知识和优异的成绩。③应在全国范围进行组织，实现社会和教育方面的重大突破。

《政策框架》作为一份较为完整、全面的政策性文件，是理解独立后印度高等教育发展，尤其是人民党政府的高等教育发展政策不可或缺的一环。