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《克劳瑟报告》发表

20世纪50年代中期,英国的教师补充情况得到改善,同时第二次世界大战后激增的人口出生率有所下降,国内对降低学校教育的师生比、提高义务教育年龄至16岁以及发展18岁前的部分时间制义务教育普遍持乐观态度。在这种情况下,1956年3月,负责英格兰教育事务的中央咨询委员会受命调查和研究15~18岁青少年的教育问题。1959年,以杰弗里·克劳瑟爵士(Sir Geoffrey Crowther)为主席的该中央咨询委员会发表了题为《15至18岁》的报告(亦称《克劳瑟报告》)。

《克劳瑟报告》建议政府在1966~1968年之间将青少年的离校年龄提高到16岁,为此学校的班级规模可比规定的稍大(在有关规定里,小学的班级规模不得超过40人,中学不得超过30人),这样师生比将由1∶16提高到1∶19。《报告》希望在70年代初随着离校年龄的提高会导致各地区相继开设郡办学院,实行义务的部分时间制继续教育,为此,建议加强青年服务工作。

《报告》认为:在当时只有12%和6%的男女儿童在校学习至17岁与20岁这种状况的背后,存在着极大的人才浪费,为此提出了一项20年教育发展规划,其目标为确保到1980年,国内有一半的男女儿童能够接受全日制教育至18岁。《报告》提供的有关调查结果也表明,具有相同能力的儿童在教育机会上存在显著的差别,尤其是在一项以18~20岁的新兵为对象、分6个能力组进行的测验调查中,发现在较高的第二能力组,来自职员或管理阶层家庭的新兵58.6%受过文法学校教育,而受过同类教育的熟练工人子弟仅占22%,非熟练工人子弟更少,仅占14%;早期离校问题在很大程度上也是社会问题而非学术问题,许多有才能的学生因其家庭背景及家长的态度而不能取得应有的进步,因此一个人的教育成就与其社会背景的关系比它与个人的实际能力的关系更为密切。

《报告》根据对现代中学高级课程的长期调查结果,提出中学因义务教育年龄延长而新增加的一年应提供全新的、与以往4个年级不同的课程;敦促允许所有有能力参加某些学科的普通水平普通教育证书考试的现代中学学生参加这类考试,反对为其组织低于普通水平普通教育证书考试标准的全国性考试,但承认为约1/3的现代中学学生而设的地区性或区域性15岁考试具有一定的价值。

关于处于高中阶段的第六学级(the Sixth Form)教育,《报告》赞成教育的深度原则,即实行专门化教育,但反对过分和过早的专门化;建议正确利用用于非考试科目的学习时间,文科的学生学一些科学常识和科学语言,理科学生学一些文学

《报告》还就技术教育、特别是部分时间制技术教育提出了看法,其中包括发展技术教育的必要性,现有技术教育存在的缺陷及克服的办法等等,建议增加技术教育的教学时数,并充分发展分阶段进行的学习假和工读交替制课程。

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