教育委员会提交《教育与国家发展》报告

1964年7月成立的教育委员会以时任大学拨款委员会主席的科塔利(D．S．Kothari)博士为主席，又称科塔利委员会。委员会由17名成员组成，其中7人是英国、法国、美国、苏联和日本的专家教授。委员会下设12个特别工作组，分别研究学校教育、高等教育、技术教育、农业教育、成人教育、科学教育与研究、师资培训与教师地位、学生福利、新技术与方法、人力资源、教育行政管理、教育财政。另设7个工作小组，分别研究妇女教育、落后阶层的教育、校舍、学校与社区的关系、统计、学前教育及学校课程。委员会历时近两年，走访全国各地。通过发送调查表、采访以及其他一些方式收集了有关资料和其他信息，于1966年6月提交了题为《教育与国家发展》的四卷本报告集，作为印度20年(1966～1986)教育发展的长期规划。

报告共3部分19章。第一部分为前6章，论及教育重建的一般性问题，适用于各级各类教育，具体内容为教育制度的重新定向、教育结构的重新组织、教师地位的提高、招生政策和教育机会均等化。第二部分为第7～17章，论及各级各类教育，其中第7～10章阐述学校教育的问题：扩充的问题、课程、教学方法、教科书、指导、评价、管理和督导。第11～13章论述高等教育问题，包括创建主要大学、质量提高计划、招生、大学管理等。第14～15章分别论述农业教育和职业技术教育。第16～17章阐述科学教育与研究和成人教育问题。第三部分为第18和19章，论及教育规划和管理及教育财政。正文后面附有大量图表数据。

报告以国家目标作为讨论教育问题的宏观背景，并提出如下主要的教育目标：①因为国家需要解决如何实现粮食自给、经济发展、全民就业、社会和民族团结及政治进步等目标，因而教育应与国家发展相一致。②教育应直接同人民的生活、需要和抱负相联系。③教育应同生产力相联系，应在教育体制中适当鼓励劳动学习、社会服务、职业化、科学教育发展、技术、农业和研究工作等。④为加强社会、民族和情感的一体化，必须实施共同学校体制、社会与国家服务、正确的语言政策、民族意识的唤醒、教育设施的发展等方案。⑤教育是实现现代化和实行变革的重要手段，故应得到平衡发展，应促成民主价值观念的形成并有助于培养能较好行使权利的公民。⑥教育应向学生灌输有关社会、理智和道德方面的准则。

报告的一系列建议成为印度1968年《国家教育政策》的主要依据，也是“四五”、“五五”和“六五”五年经济发展计划中教育条款的主要内容，但大多数建议未能具体落实。《教育与国家发展》报告由于其丰富的内容和广泛的建议而被广为引用，成为印度独立后教育发展史上最重要的文献之一，