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瓦加斯的《巴西新政策》发布

1930年,热图利奥·D.瓦加斯(Getulio Dornelles Vargas,1883~1954)领导自由主义者同盟发动政变,推翻旧的农业寡头政府,就任巴西临时总统,1934年正式当选总统,执政近20年。他在执政期间推行社会改良主义政策,非常重视巴西的教育问题。他曾多次强调说,儿童是巴西的未来;人类和大自然的关系不可分,要使人类更好地适应大自然和利用大自然,必须提高巴西人的素质,进行德、智、体、文明等方面教育,掌握必要的知识技能,加强有关祖国、尊严、自由、家庭、社会、劳动和纪律观念的教育;教育必须得到社会各阶层的支持和援助;学校要因材施教,学以致用;巴西公民人人都应享有受教育权,因为改变国家贫穷落后的惟一办法是使巴西人人都受到教育。为了推进巴西教育事业的发展,瓦加斯政府于1933年发布了《巴西新政策》,阐述了巴西新的教育政策。新的教育政策的一个明显倾向是关注广大民众受教育的问题。报告指出:尽管巴西人还很穷,但所有的巴西人都可以成为令人钦佩的人,成为模范的市民,然而要使之成为现实,只有通过一个途径、一种办法,这就是所有巴西人必须接受教育。报告要求:各州要加强初等教育的发展,要通过法律来规定各州起码应将10%的税收用于初等教育。新的教育政策的另一个明显倾向是注重职业技术教育。《新政策》指出:教育与生活概括了我们未来发展的秘诀……教育的主要目标是培养人们去生活。教育最基本的部分是初等教育和职业技术教育。要进一步加强职业技术教育,尤其是在机械化时代,否则就不能组织生产。《新政策》提出,在工业城市,可以通过开办专业学校和职业技术学校来进行职业技术教育;在农村地区,可以通过普通学校进行农业技术教育。这两个倾向成了巴西教育发展中长期力求达到的目标。

在瓦加斯的主持下,巴西政府进行了一系列教育改革,如设立了专门领导全国教育工作的教育及公共卫生部,颁布了高等和中等教育组织法,强调发展工程技术教育,发展自然科学和创办综合发展哲学、自然科学、工程技术科学和人文科学的综合大学,以培养高中和大学师资、科学家和高级工程技术人才。巴西著名的综合大学——圣保罗大学就是在他执政时期创办的。这一时期,巴西政府还在各地建立了一批技术专科学校。1937年颁布的巴西宪法再一次强调巴西公民人人都有受教育的权利,并规定,普通劳动者在就业前应接受基础教育和职业教育。这一时期,巴西的教育发展很快,初等教育注册人数从1920年的125万,增至1940年的330万,到1950年更增至524万;大学生人数由1940年的1.8万增加到1950年的3.76万。

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