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教会和学校股份公司建立

1825年5月斯科特抵达悉尼,他带来了一份建立股份公司的许可证副本,但殖民局(Colonial Office)没有将文本副本转送布里斯班总督,致使延误了教会和学校股份公司的建立。1825年12月接替布里斯班的达林(Darling)总督带来了建立教会和学校股份公司的官方许可证,但由于其他原因,直至1826年3月,建立公司的许可证才予以公布。1826年2月,推广贝尔导生制不太成功的雷德道尔任学校总指挥,他为新制度的建立扫清了道路。股份公司的理事会由达林总督(任总裁)、斯科特(任副总裁)、大法官、立法委员会成员和3名殖民地官员及9名教士组成,由斯科特全面负责。斯科特在实施计划过程中的最大障碍是没有充分估计到殖民地的经济状况,原来规定每郡土地的1/10划给股份公司,后又增加到1/7,但在征地之前所要完成的工作则是土地调查及郡界的划分。1825年1月,总督授意把殖民地分为郡、分区(hundreds)及教区,但调查工作进展缓慢,该公司拥有了一些小面积的土地,诸如孤儿学校地产、空闲的教会附属地及小面积的赠地,但还没有获得预期的大面积土地。同时,该公司还依赖于政府的贷款。在建立教会和学校股份公司的最初几年里,斯科特取得了相当大的教育扩张。1825年该公司下属18所学校,到1826年底则有28所学校,包括2所孤儿学校,23所小学和3所幼儿学校。斯科特把教育设施推广到边远地区,1826年5月在莫尔顿湾(Moreton Bay)建立了一所学校,有学生16人,该地是1824年在布里斯班河岸才建立的一个流放犯人的定居点。斯科特还对范·迪门地区采取了积极行动。1826年1月斯科特参观了范·迪门地区,在那里呆了两个月,他发现虽然1825年人口普查,该地区15岁以下儿童有2444人,但公立学校的学生只有312名,还有130人上的是私立学校或在家受教育。因此,他要求对教育作出新的努力,他说:“邪恶和道德败坏无处不在……许多本土的青年被正义之手过早地宣判为死刑……诱奸和娼妓摧毁了不幸女孩的幸福。”于是,他提出了建立几所幼儿学校、11所小学和2所孤儿学校的建议。1828年建立了一所男女共处的孤儿学校。斯科特对教育的贡献还包括他对教师培训所做的努力,1825年7月,他安排凯普(William Timothy Cape)在悉尼为想当教师的人开办了一个培训班。限制斯科特方案的主要障碍是经济状况,英国1825年后的经济萧条在1826~1828年间也给殖民地带来了萧条。1827年2月,“股份公司”得知英国政府已决定限制对该公司的财政援助,所以在1827年学校教育没有扩展,1828年1月斯科特提交了辞职报告,11月才获得英国政府的批准。直到1829年2月,国家保留土地的第一块赠地才划给该股份公司,这块土地近40万英亩。尽管如此,要把土地转变成现金还要一定的时间,1829年5月,殖民局通知达林总督,英国政府要废除办股份公司的许可证。

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