纳塔尔实行“按成绩付工资”制度

1875年德班中学校长罗伯特·拉塞尔任纳塔尔教育总监后，实行了英国的“按成绩付工资”制度。他认为该制度必将使公众整体得益极大，将会鼓励好教师，激励一般教师，清除不合格的教师。

纳塔尔的“按成绩付工资”制度主要内容是：由督察员对各个学生进行算术、阅读、口头表达、语法的考察，并检查他们的抄写、练习、图画簿，据此评定出教师的教学成绩。由总监将所有教师的成绩列表交给教育委员会，按此确定支付给各位教师的薪金。政府公立学校获得的款额按教育委员会确定的教学成绩与薪金标准的比例进行分配。给私立学校资助款的条件是：按政府规定课程教育学生，学生能通过督察的考试，学校注册管理有序。

“按成绩付工资”制在促进教师设法使学生正常到校学习和加强阅读、写作和算术训练方面有积极作用，对保证教师收入也有一定作用。但该制度也使教师将主要精力放在增加通过考试的学生数量方面，而不是放在加强对学生的教育和改善教学方法、提高学生的思维和创造能力上。由于拉塞尔总监制定的学生考试应达到的标准不涉及各门副课，并且副课不计补助金，因而各校实际教学中往往忽视副课。1887年，政府任命的特别调查委员会认为，该制度的弊端已严重到应该废除制度本身了。特别调查委员会建议，在政府公立学校，应按教师职位、服务时间长短、工作情况来评定工资等级；在政府资助的学校里，按学校办学效率(聘用教师性质与数量、学校管理状况及其方法出色与否、学生才智所体现的知识水平等)来确定其资助款额。这些建议都被拉塞尔总监否决了。对该制度的主要修改是1895年改变了计算教师补助金的标准，以每个学生学一门课为一个“单位”，对得到“优秀”报告的每个“单位”，付给学校10先令，达到“很好”或“好”的付给9先令；如果该校进行了唱歌、绘画、缝纫手工、技术或科学等课程，且有成效，上述每“单位”的补助金可另增加1先令6便士。这使“按成绩付工资”制度能够继续实行下去。