萨金特任战时代理教育局长

1899年10月11日，英国与德兰士瓦和奥兰治的“英布战争”爆发。战争的主战场在德兰士瓦和奥兰治境内，使原有的教育体系立即解体。布尔人在战争破坏较轻的地区建立了一些私立学校，称为“基督教国民学校”，以战前的方式来管理和进行教学。这些学校得到了来自荷兰的基金的资助。随着战争的发展，英军采取了将妇女和儿童都囚禁在铁路沿线或转移到开普的集中营的政策，由此产生了教育问题。英国军事当局任命诺克斯为普雷蒂曼将军的教育顾问，诺克斯曾开办一些学校，但战事很快迫使英军当局放弃了这些努力。

1900年11月6日，萨金特被任命为代理教育局长，管理奥兰治和德兰士瓦的教育事务。他在绿角营地为被囚禁的布尔人开办了第一所学校。通过开办几所集中营学校的试验，他确认这是一个在分散状态下无法开展的对布尔人进行大规模英国化教育的有利时机。在萨金特开办的集中营学校中，只允许以荷兰语进行宗教方面的教育，其他教育都必须以英语进行。教师自愿任教，学校在极为艰苦的条件下进行教学。以后，这类学校又在其他英军占领区和集中营发展起来。到1902年，在集中营和约翰内斯堡、比勒陀利亚共开办了23所学校，其中共有4086名学生。由于教师需求量极大，招聘教师的标准在不断降低。为此，萨金特从英国引进了50名教师，以后又从加拿大引进了40名，从新西兰引进20名，从澳大利亚引进40名，通过这些英国和自治领地的教师将英国的语言和观念灌输给布尔人年轻一代。为协助萨金特在各地区的具体工作，1901年7月，军事当局任命W．A．拉塞尔为奥兰治教育局副局长，总部设在布隆方丹。后来又任命F．韦尔为德兰士瓦教育局副局长，并促使德兰士瓦的威特沃特斯兰德教育委员会主席罗宾逊继续工作，以发挥委员会的自主工作能力。在教育局之下建立了有组织的督察员队伍，基本由来自英国、受过大学教育、有一定教学经验的大学毕业生担任。这些督察员常碰头讨论集中营学校的教育政策，估计所需资金，在具体工作中有发挥创造性的自由。到1902年5月31日德兰士瓦和奥兰治签约投降、战争结束时，集中营学校共有2．9万名学生，城镇学校有13418名学生。萨金特还提议在集中营为黑人开办学校，但被否决，理由是集中营是暂时的，办黑人学校会削弱控制力。

萨金特主持下的战时德兰士瓦和奥兰治英军占领区的教育工作是在极为艰苦的条件下进行的，其性质是使布尔人的教育、语言、观念全面英国化，对于战后消除布尔人对抗英国统治的情绪起了重要的预防作用，也是战后英国教育体制对这两个新征服区域进行逐渐改造的基础。同时，萨金特等人的工作使战时布尔人儿童的教育未完全中断。在德兰士瓦和奥兰治的教育发展史上，在从以荷兰语进行教育到强制转变为以英语进行教育的过程中，萨金特的主张和工作具有转折性的地位和作用。