功绩制

出处：按学科分类—社会科学总论 山东人民出版社《行为科学辞典》第97页（411字）

欧美国家的现代文官制度。

它的基本内容是：在“机会均等”的基本原则下，公开考试，择优录用；严格考核，论功行赏。功绩制是在反对封建特权、个人赡徇和政党分肥制的基础上建立起来的。它起源于英国，后被美、法、日、德国等西方国家普遍采用。功绩制的特点是：①公开考试，择优录用。

强调贯彻机会平等、公开竞争与择优原则。②严格考核，论功行赏。

考核是提高工作效率的中心环节。③职务常任。

西方国家以政治活动和行政管理为界限，将政府官员分为政务官和事务官(文官)，前者有任期，随着选举胜负或政潮起落而进退，事务人员则常任。④文官“中立”。

文官不得参加政党政治，要超脱于政党斗争之外。⑤法律保障。

各国均制定公务员法规，对公务员的地位、权利和义务以及对权利的保障都作了较详尽的规定，使公务员职业稳定，在法律上得到保障，并享有较优厚的工资福利待遇。目前，西方大多数国家都建立了以功绩制为核心的文官制度。