西北边防筹备处徐树铮拟具筹边办法大纲

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第524页（645字）

【事件内容】：

谨略者：月前筹及西北边事，奉饬拟具办法大纲陈候核夺。

查西北一带，东自车臣汗、西至阿尔泰，北自俄界、南抵察绥，绵亘千余万方里，地面辽阔，悉属盟旗游牧之区。居民稀少，诸业未兴。且地主之名与权，属国、属人亦未分明制定。故在任事之人，非坚抱开韧之志，忍艰耐苦，刚柔互用，难期有济。在政府为事择人，亦非委以专责、假以便宜，终必劳而无获。况值国帑耗虚，一切资力举待平安筹集。稍缓须臾，又虑为鹰虎所吞噬，此谋国者所由朝夜彷徨、攘袂急起者也。惟同此五味而烹调之办法，人异其术；树铮所言之办法，有当与否不敢必。……而默为审察，固觉此事不办则已，办则所举者皆不容不视为要图矣……

一、铁路最为急务也。事业之难易，文化之通塞，商务之盛衰，兵备之厚薄，无一不恃交通为脉络。西北荒漠无垠，人多游牧，因之交通丝毫不辟。然其地极目平旷，无高山大河之限，间阻砂漠，绕避极易，修筑铁路，殊非艰事。计自张家口直抵满洲里，约千五六百里；自归绥经塞尔乌苏过库伦、直抵恰克图，约二千余里；自塞尔乌苏、过乌里雅苏台、科布多，再折而出阿尔泰，以入迪化，直抵绥定，共约五千三四百里；乌里雅苏台入唐努乌梁海约千余里；均属不可少之干路。诚宜亟事筹筑，以便推行他业。财力足则同时并举，不足则次第兴修，计日程功，不难署券以待。一俟俄乱告乎，再商由恰克图北修，与俄路相接，更为有裨商务。