计划编制的原则和要点

出处：按学科分类—经济 南京大学出版社《新编经济师实用手册工业企业分册》第189页（799字）

1．计划编制的原则

(1)综合平衡的原则：平衡是矛盾暂时的相对的统一。综合平衡就是计划的各方面各环节符合比例关系的要求。其要点是立足全局、统筹安排；结合实际，实事求是；瞻前顾后，留有余地；突出重点，兼顾一般。

(2)以需(销)定产的原则：即服从国家计划需要和满足市场需要，实现产、需结合。

(3)统一管理、分级编制、上下结合的原则：按不同的管理权限，以一定的程序进行决策。一般采取自下而上，再自上而下的“两上两下”的方法编制。

(4)民主集中制的原则：要充分发动群众，上下结合，调动群众和基层的积极性和主动性。同时，在充分民主的基础上进行高度的集中。

2．计划编制的要点

(1)以经济承包责任书为依据，在确保国家所得逐年增长的前提下，兼顾国家、企业、职工三者利益，力求企业增加积累，职工福利不断改善，收入不断增加。

(2)以目标利润(或目标资金利润率)为中心编制其他各种计划。要求企业的一切经济活动都要挖掘潜力，讲求经济效益。

(3)为适应外部环境的变化，要随机应变，采用有弹性的计划(如滚动计划)。

(4)要符合全面计划管理的要求，避免短期行为，统筹规划中、长、短期计划；不断深化改革，提高自身的适应能力和产品的竞争能力；从强化营销策略、加强科研、加速新产品开发、技术改造和设备更新直到全员培训等方面进行全面计划。