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苏共中央1988年2月全会通过《关于中等和高等学校改革的进程及党在实施改革中的任务的决议》

苏共中央于1988年2月召开中央全会,主要议题就是教育改革。戈尔巴乔夫在会上作了《革命性的改革需要更新意识形态》的报告;利加乔夫作了《中等和高等学校改革的进程及党在实施改革中的任务》的报告;全会通过了《关于中等和高等学校改革的进程及党在实施改革中的任务的决议》。

以上报告和《决议》的指导思想是:①普及性的完全中等教育是一种基础教育,是培养熟练工人、培养专家以及保证个性全面发展的奠基性教育,而1984年教改方针违背了这一点。②要抛弃1984年以来的粗放发展方针,改为集约发展方针:要把知识质量提到首位,从而保证名副其实的普及中等教育(据披露,对2.7万名刚入大学和中专、中技校的应届中学毕业生的测试表明,成绩不及格的比例惊人,这表明业已宣布的普及中等教育与大多数学生的实际知识水平明显不符)。③普通学校的职业训练,一要出于学生和家长的自愿,二要以学校具备必要的条件为前提。应从普通中学里取消为国民经济进行大规模职业训练的义务,使它集中力量去保证学生最高质量的普通教育和劳动教育(而非职业训练)。④必须以完全中等教育为基础,在中等职业技术学校和中等专业学校培养熟练工人和专业人员;同时保留部分青年在不完全中学毕业后接受职业教育的机会。《决议》强调,苏联学校今后仍然是“统一的、劳动的、综合技术的学校”,但要予以正确理解并补充以现代内容。其中,学校的“统一性”是指教育目的和任务的统一性。它应与学校的多样化、教学计划和教学大纲的灵活性有机结合起来,应对发展学生个人才能给予最大重视,要根据学生的需要和爱好扩大区别化教学,大力发展加深学习某些科目的学校。中小学既要对所有学生实施普通教育,又要开发每个学生的个人才能。在教育管理上,《决议》要求加强整体化,合并教育部、高教部、国家职业技术委员会为一体化的国家教育委员会;又要加强民主化,使学校具有“国家一社会机构”的性质,层层放权分权,实行学校自治,建立履行社会管理职能的各级国民教育理事会。

《决议》反映了教育集约化、高质量、高起点的要求,但其现实性、科学性随着苏联的解体而未能得到验证。

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