出处：按学科分类—社会科学总论 河北人民出版社《新技术革命辞典》第368页（238字）
是众人对某种普遍关注的社会事件公开表达的一致意见。
亦称“公意”。它是社会控制的一种重要工具，能加强对人的约束力。社会舆论的形成往往要有一个过程，通常首先是发生群体所共同关心的问题，接着引起大家议论纷纷，最后趋向于一种意见，于是就形成了舆论。社会舆论是社会生活和大众意愿的反映。
它有自上而下，自下而上两种。自上而下的舆论是由国家，领导机构发出，而在大众中传播的一种公众意见；自下而上的舆论首先是群众发出的，最后形成全社会的舆论。