会商海防事宜折（1882年9月11日）
窃臣等会同何璟、张树声、卫荣光筹议海防事宜，正具折间，臣玉鳞适巡阅长江水师，驰抵江南省城，臣宗棠邀入署中，面商海防事宜，质以张树声、何璟、卫荣光之议，所见均同。除具奏外，谨将臣等思虑所及，冀有裨于海防者，一并陈明，以备圣明采择。
窃闽省设局制造轮船，臣宗棠于同治五年闽浙总督任内，奏奉谕旨允行。嗣请设船政大臣，总理局厂事务。交卸后，赴陕甘总督任，于船政事务，时复预闻。臣玉麟于长江海口涉历最久，所言防务情形，尚为确凿。兹就臣玉麟所见长江海口防务陈之。
凡言长江海口者，多指吴淞。而吴淞实进黄浦江之口，为苏、松扼要门户，于长江固不相涉也。外海入内海之轮船，左为吴淞，其右有崇明县一岛，外洋轮船若不 进黄浦江，即不必由吴淞入口，但由崇明北绕白茅沙便可顺抵狼、福山，径趋长江。缘福山南岸近年新长远沙，梗碍洪路，轮船不能直行，须绕狼山北岸而入江阴。 故吴淞设防，不能扼其来路。查吴淞口南北宽不过十里，狼山、福山口南北宽百余里，由此冲入长江，其势甚顺。此时防长江海口，应以狼、福山为重，兼顾吴淞 口，庶期周密。
现查吴淞、江阴及圌山关、焦山、象山、都天庙等处，沿江炮台均修整坚固。其守炮台之记名提督吴宏洛、唐定奎、章其作、 曾万友等，均能认真操练，结实可靠。惟水面空虚，时切隐忧。长江长龙、舢板不能禁海上风涛，其蚊子船炮大船小，头重脚轻，万难出洋对敌，只可作水炮台之 用。其余各省兵轮船归李朝斌每月调操，与臣玉麟每年巡阅一次者，亦不过于无事时虚壮海隅声威而已。设一旦有事，该各省各有应防之海口，方且自顾不暇，何能 舍己芸人，置本省不顾，而应长江海口之调？纵以功令军令督责之，而亦有所不行。
至谓此时江防缓而海防急，宜先筹海而后防江，亦非确 论。长江各省伏莽甚多，历年窃发有案，倘海疆有警，则乘间揭竿而起，势所必然。腹地多虞，防剿之军时被牵掣，适足启盗贼之心，而张寇仇之焰。因思自强之 道，宜求诸己，不可求诸人。求人者制于人，求己者操之己。张佩纶原奏各海口可自为一军，是不必求于人而求诸己也。与其购铁甲重笨兵轮争胜于茫茫大海之中， 毫无把握，莫若造灵捷轮船，专防海口扼要之地，随机应变，缓急可资为愈。臣玉麟于六年冬奏造小轮船十只，专防海口，不争大洋，即是自成一军，为自强之意， 奉旨准照办在案。因南洋经费维艰，部议暂从缓筹，至今尚未开造。
张佩纶原奏谓淮扬、瓜洲等水师宜改西式江船。夫西式即火轮也。与其花 费添造轮船于淮扬、瓜洲两标营，紊乱长江营制，转不得力，不如节此经费，赶造臣玉麟所奏小轮船十只，派长江久于战阵之员管带，选通习洋语、算法之学生帮办 驾驶以熟海道，募海上各岛渔户强壮者为勇丁，既可收熟谙风水沙性勇敢之人才为将来推广之用，又可免敌人招此等渔户作奸细为害内地，诚一举而备三善也。该轮 船归提督统领，勤慎操练，使炮火技艺纯熟，精益求精，不争大洋冲突，只专海口严防。无事则巡缉洋面，尽其力所能到，以靖海盗；有事则齐集海口堵御，或诱敌 搁浅，我船环而攻之，可以制胜，或伺敌船长驱大进，我船跟踪追击，断其后路，以便前途师船堵剿，断不致坐视豨突狼奔任意猖獗也。
臣宗 棠细绎臣玉麟所议专就长江海口而言，力主有海防无海战之说，据实之谈，洵足见诸施行，征其实效。与张佩纶原奏江南可自为一军之说，适相符合。惟就长江江防 海口而言，两江总督为固圉之谋，无以加此；若筹兼顾南洋，则遇有警报，各省同一洋面，自顾不遑，何能为两江之助？江南海口宜守，亦难应各省之援，其于兼顾 之义，终鲜实济。自宜亟筹增制大轮船数只，以资调度而速戎机。
前闻闽厂开造快船，马力甚速，船亦合用。昨与李鸿章晤商，亦以为宜。询 快船一只工料需价若干，据称并枪炮计，约每只需银三十万两。臣宗棠默计经费虽艰，亦宜竭力筹维，未可稍存顾惜之见。计增制快船五只，需筹银一百五十万两， 若求之南洋各省，恐等诸筑室道谋，无以应手。合之臣玉麟拟造小轮船十只，每只需工料炮价合银八万两，共银八十万两，两项船价共需二百三十万两。江南财力搜 索已频，本难筹措，惟事关海防大局，不容束手。而细察淮盐加引一案，加意料理，犹可有为。窃计增置大小轮船，无论购自外洋与在闽、沪各厂局制造，均须分年 办理，所需经费亦可分年解济，以应要需。现在淮盐加引，试行之初，就票费一项划拨支应，一年内外，轮船经费计可有余；此后销路渐畅，杂款亦可奏请酌拨，俾 能接续解济要需。庶海口有备，南洋相芘以安；外海有船巡驶，更可常通声息，似于防务较有把握。
臣等与李鸿章所见亦同。谨合词据实陈奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴，训示施行。谨奏。