重视监察，鼓励相讦——设立分遣御史巡行天下
在这种告讦的鼓励下，陈瑛可谓是如鱼得水。朱棣的经历和赵匡胤有几分相似，通过历史，我们很容易发现，凡是那些通过自己努力而登上皇位的人，或多
或少的都会有疑虑之心。朱棣就是一个疑虑心颇重的人，他不相信任何人，在他看来人人都有异心，人人都在背地里诽谤他篡权夺位。 而这些是他所不愿意听到 的，因为这会动摇他的皇帝威严，所以他要堵住天下人的嘴，更要阻止天下人谋反。陈瑛作为朱棣重视的奴才，很清楚的意识到了朱棣的想法，所以也深得朱棣的信 任和重用。 身负监察大任的陈瑛把自己的第一把矛头对准了历城侯盛庸。在朱棣南下的过程中，盛庸和铁铉让朱棣在山东可谓吃紧了苦头，后来朱棣称皇帝后，盛 庸很识时务，归降了朱棣，为了表示自己的宽宏大量和爱才之心，朱棣并没有处决盛庸而是委以重任。在陈瑛的控告下，盛庸胆战心惊，他知道一朝天子一朝臣，虽 然当初朱棣并没降罪，但是他还是时时小心谨慎，以防杀身之祸，谁料终究躲不过，于是盛庸很知趣的自杀而亡。 这仅仅是陈瑛检举告发官员的一个开始。盛庸死 后，紧接着他开始弹劾曹国公李景隆、指责胡观，后胡观入狱后自杀。面对着一个个自杀的高官，陈瑛似乎有了一种小人得志式的猖狂，所以很快又把目标锁定在了 长兴侯耿炳文身上，耿炳文自杀后，他又开始弹劾驸马都督梅殷，梅殷后来遭到暗杀身亡。 实际上，陈瑛的告发并不都是属实无误的，其中很多人都属于诬告。但 是，他所诬告的这些人有很多是当初靖难之役与朱棣做过对的人，所以，朱棣也并没有横加干涉，他认为这样有利于巩固自己的统治，能够有效的消除那些风言风语 的不利影响。 除了以陈瑛为首的严格的监察制度以外，朱棣还鼓励官吏家庭内部的的相互诘发。 王友作为永乐年间的清远侯，有个小妾并不是什么值得希奇的 事。但是稀奇的是，他的妾室徐氏竟然向朝廷告密说：王友和妻子诽谤中伤朱棣。向这样违背传统道德的情况，其实很容易成为诬告。这件事情，最终以王友伏法认 罪、被削爵位而告终。 在永乐年间，告讦、弹劾在政治生活中可谓是风行一时。为了加强中央对地方的控制，朱棣不断的向地方派遣监察官员，了解民生状况，考 察各地官员的政绩。朱棣的本意并不坏，但是在执行的过程中却出现了重大问题。 一些监察官员，为了显示自己监察的成果，往往不分青红皂白的随意检举揭发地 方官员，甚至故意引诱其触犯国家的相关律法，从而形成了大规模的诬告，一时间大明朝竟然不分百姓官员，人人陷入自危的泥潭。从本质上来讲，人还是恨怕死 的，很多被监察官员诬告的人，从百姓到官员再到朝廷重臣，很少有人能够幸免于难，"一月之间，瘐死九百三十余人"，由此也能看出执法的严酷。 在这种重压 的政治大环境下，上到官员，下到百姓，做事无不小心翼翼，唯恐被监察官员诬告而获罪入狱。 由于朱棣鼓励大家相互揭发，凡告密有功者还可以获得犯人的所有 财产作为奖励，在这种政策的推动下，告密者越来越多，朝廷内外为报私仇诬告的人也越来越多，到后来朱棣自己也觉着诬告之风太盛，有违法律的严肃精神，所 以，便下令在全国范围内张贴告示，严格禁止挟私诬告。 朱棣严禁诬告的决心还是很强的，为了坚决的杀住诬告之风，朱棣专门制定了用于惩处诬告者的法令： "凡诬告三四人者，杖一百，徒三年，五六人者，杖一百，流乡里；所诬重者，从重论，诬告十人以上者，凌迟处死，枭首其乡，家属迁化外。"
有了法律条文的规定，那些热衷于诬告的人总算是收敛了些，诬告之风也渐
渐的衰弱了。朱棣并不是一个糊涂的君主，他宠信陈瑛等好告讦的酷吏，但是并没有放任他们胡作非为，为了防止这些监察人员以权谋私或者恣意妄为，朱棣一直 很警醒的注意监察队伍的净化和管理。 后来陈瑛仗着朱棣的宠信，渐渐的胆子越来越大，到最后竟连太子朱高炽也不看在眼里了。永乐七年，朱棣北巡，朱高炽奉 旨在南京监国。陈瑛便趁此机会，诬告太子旧臣，并使其蒙冤而死。朱高炽对此很不满，但是陈瑛却并无收敛之势，于是朱高炽如实禀告朱棣。 朱棣经查实后，最 终将陈瑛论罪入狱处死。陈瑛的死在一定程度上缓和了大臣们的不安情绪，刹住了诬告的不正之风，对于皇帝的集权统治是十分有利的。陈瑛死后，朱棣并没有放弃 自己的监察制度，而是把监察制度推向了一个更合理、更公正的新高度。