巴拉圭初等教育考试升级制度改革

巴拉圭的初等教育到70年代已发展到一定的规模，1975年，已有学生452249人，1979年增加到504377人。但是，留级率很高，特别是低年级尤为严重，1980年，一年级学生的留级率高达33．5%。为了解决这个问题，巴拉圭教育部决定对升留级制度进行改革。起初，巴拉圭教育当局曾取消每门学科都要进行考试的制度，采用根据学生上学的情况自动升级的制度。但是，由于“学生上学的情况”标准不明确，很难操作。所以，到1982年，巴拉圭教育部制定了一个小学阶段学生的升级指标。指标主要有三项：一是上课率(即每学年实际上课时数占应上课时数的比率)，二是学习成绩，三是行为表现。小学低年级学生，只要上课率达到80%，三门主课(读、写、算)达到及格的程度，同时能遵守学校的规章制度，就可以升人下一个年级。三至六年级学生只要上课率达到75%以上，每门学科达到可以接受的平均成绩，同时能遵守学校的纪律，就可以升级。

这个升级制度颁布后，遭到很多人的激烈反对。他们认为，这个升级制度没有在技能方面对学生提出应达到的水平；没有这个水平，他们虽然升了级，但决不可能胜任新年级的学习任务，而这正是辍学的主要原因。所以，目前这个制度还处于进一步讨论和修订当中。