教育调查报告发表

1973年墨西哥《联邦教育法》公布后，为了摸清全国教育的状况，墨西哥公共教育部组织教育科研人员就全国教育存在的问题、国民教育的法律基础和哲学基础、现行的教育政策、国民教育的前景等问题进行调查研究。1981年，墨西哥全国科学技术委员会出版了这次调查报告——《教育调查核心计划》。

调查报告阐述了以下几个观点：①墨西哥的国民教育系统远远没有达到足够的水平。主要表现在基础教育方面，1979年初等教育要求的满足率在城市为88．4%，在农村地区只有65．7%。1980年，母婴教育只能满足要求的5%，4～5岁儿童中只有28%受到学前教育，要求入学的学龄儿童虽然有95%得到了满足，但是小学未毕业的学生占小学生总数的47%，14～16岁的少年中，只有54%能上初中。在高中和职业教育方面，初中毕业生升入高中一年级的只占初中毕业生总数的78．8%。终结性中等教育有所发展，1979～1980年增长率达21%，但是，攻读中等技术课程，如农牧专业、工业、渔业等专业的人数都没有达到预期的增长，使得历史上存在的缺乏中等技术人才的缺陷由于没有合格人才的供应而日益严重。高等教育入学者都集中在一些传统的专业，如法律、医学等专业，大学的教育计划与教育大纲都不大符合地区生产发展的需要，大学缺乏有关人力资源需求的情报，各大学之间缺乏协调，高校的科学研究同国家的需要、国家的资源状况以及投资人的利益缺乏必要的联系。总之，墨西哥已经产生了一支数量很大的成年文盲队伍，几十年来一直有600万15岁以上的人不会读写，其中还不包括120万单语言的印第安人；到1980年，还有1300万人没有读完小学，700万人没有读完中学。这2700万人相当于15岁以上人口的70%。②墨西哥政府是重视教育的。政府认为，任何国家的发展总是由其居民的教育程度决定的，因此，必须加速提高墨西哥人的教育水平，要把那些边远的居民集团也吸收进教育系统中来，减缓教育的不平等性，组织成年居民为提高生活的质量而共同努力。为了达到这个根本目标，墨西哥政府确立了五个具体的纲领性目标：保证所有墨西哥人特别是学龄墨西哥人都能受到基础教育；把终结性教育和国家、社会所需的生产部门和服务行业联系起来；提高教育质量，以满足社会对教育的日益增长的需要；努力提高全民族的文化水平，改善国家的文化环境；提高教育系统的效率，实行分权的管理体制。③勾画出了到2000年墨西哥的教育前景。到2000年，墨西哥的人口将超过1亿，各级各类教育将有较大的增长，还将建立起一种与生产部门密切联系的、大力进行劳动技能训练的教育模式，非正规教育将日益增加其教育功能，它们将通过自己的作用，灌输其所需要的价值观、人生态度和习惯，为居民的社会化作贡献。