《为了学校》教改报告发表

1996年6月20日，以前国立行政学校校长富卢为主席的全国教育问题咨询委员会，将一份《为了学校》的教育改革专题报告递交给中央政府。这个被称为“使学校现代化”的长达300页的报告，是该委员会经过近一年的调查研究工作后完成的，对改革法国现行教育制度和各级各类教育提出了21条建议。

建议的具体内容是：①国民教育要为全体法国人掌握社会所需要的六个方面最基本的知识作出努力，这就是：正确使用法语阅读、书写与说话；能够计算，识别平面与立体图形，掌握比例和数量原则；学会生活环境中时间与空间的概念；学会观察推理；能组合和操作简单机械；锻炼身体，开发其感受艺术的能力；初步体验法制和文明的价值观。②消除学校中过早的学业失败现象。③简化教学大纲。改变初中现行单科教学的方式，将若干学科合并为综合学科，使用综合教材，由一位教师任课。④从现在起，用5年时间，普遍调整小学学习节奏，适当减少课时，使周课时和学年课时安排更加合理。⑤引导学生自己选择学习方向。加强学校学科和职业方向的指导工作，从初中二年级开始向学生通报这方面的信息；对于高中生可根据其能力和不足，允许他们安排个人学习时间计划。⑥简化高等职业教育文凭的种类，将现有的高级技术员证书(BTS)、大学技术学院文凭(DUT)和大学第一阶段的科技学业文凭(DEUST)等几种文凭合而为一，使其具有多重价值。⑦提倡校企合作办教育。企业应更多地接受“工读交替”(alternance)的大学生参加实习，5年内，在现有的基础上，将接受实习的大学生人数增加10倍，实习时间平均为4个月；另外，对于500所新高中开设的几百个职业培训中心，劳工部应更多地关心和支持学生的培训工作。⑧改善高等教育第一阶段教学，提高其成功率。将现有的10类学科并为4类，即人文科学、社会科学、经济学与法学、精密科学与应用科学。减少学科的专业化，增加“大学技术学业文凭”(diplômes d’études universitaires technologiques，DEUT)，扩大学生在第一年重新选择学科的自由度。⑨按照初中教学多样化(包括校外活动)的要求，对教师进行“双学士”(deux licences)培养，使教师适应这种新要求。⑩改善中小学教师的招聘和任职管理，将招聘中学证书教师(professeurs certifiés)的权限从中央下放到地方(学区)，会考教师(agrégés)仍经全国统一会考录用。⑾组织会考教师参与高等教育第一阶段和大学师范学院(IUFM)的教学工作，同时让他们准备攻读博士学位，以达到高等教育“教师－研究人员”章程所规定的资格。⑿加速高等学校教师工作条件的现代化。⒀提高中小学校长地位，条件是让他们同时准备撰写博士学位论文，以达到高等教育的“教师－研究人员”章程所规定的要求。⒁加强对初中到大学的学生的学习方向指导。10年内，将方向指导顾问人数增加两倍，为每所中学配备一名专职顾问。⒂改善大学生学习条件和学习环境，加快全国大学图书馆90万平方米的修建工程。⒃进一步实行权力下放。学区管理本学区中小学教师和校长的任免、工作调动等。⒄扩大各级学校办学自主权。⒅建立一个独立于国家教育部的“学校高级委员会”(Haut conseil de l’école)，其成员(9～12人)由总统和议会议长任命，其使命是审查教育系统状况及改革情况，每年向总统和议会提交审查报告。⒆重组中央管理部门的五大职能，即制定利用人力资源章程和原则，进行教学革新、评估与未来展望，总体规划中小学教学大纲、考试和学习节奏，对高等教育、职业教育及就业实行方向指导，教育行政与财政实行总体管理。⒇加强教育统计与预测信息，教育部现有的“评估与展望司”可按照国家统计与经济研究所(INSEE)的模式，建立独立的公共机构。(21)促进职业教育的同一性。教育部组建职业教育与就业总司；建立由国家、经济区、企业主和工会代表参加的联合机构，共同商讨和确定职业教育的内容和学业文凭。

该报告公布后，很快在社会上引起强烈反应。报告涵盖了法国各级各类教育，不仅涉及教育体制等重大事宜，也包含了教学大纲和师资培训等具体事项，具有可操作性，对法国的教育改革起到重要影响。