1991年政府教育白皮书发表

1991年5月，英国政府在发表高等教育白皮书《高等教育的框架》的同时，在过去6个月教育和科学部、就业部及威尔士事务局全面检查16～19岁青年的教育与训练的基础之上，又发表了同样由梅杰首相撰写前言的另一份教育白皮书——《21世纪的教育和训练》。主要阐述政府改进和发展16～19岁青年教育和培训制度的目的，并提出了下述改革建议：①建立一个被广泛承认和利用并适合经济需要的职业资格体系。②促进对学术性资格和职业性资格的同等尊重，开辟两种资格之间更为明确和更易沟通的渠道。③扩充学校第六学级和第六学级学院所提供的服务范围，使青年人在选择不同的教育或训练及其场所时，遇到较少的限制。④使各培训和企业委员会(the Training and Enterprise Councils)有更多的机会促进雇主在教育上的影响及雇主与教育的相互支持。⑤通过提供培训信用卡(training credit)激发更多的青年人接受培训。⑥促进学校与雇主之间的联系，保证学生在他们离校以前获得对劳动世界的良好理解。⑦保证所有青年人在进行16岁选择时和接受继续教育与培训的过程中，获得更好的信息和指导。⑧为青年人达到更高的成就和水平提供各种机会和动机。⑨给予学院更大的扩充其设施及对其教育消费者的需求作出更灵活反应的自由。

与上述改革建议相应的具体措施有：①改变职业资格不受重视的传统，尽快(在1992年底)实行国家职业资格制度，鼓励各学院和资格授予团体尽快用国家职业资格取代各类旧的职业资格；扩大学术性资格的选择范围，在保持高级水平中等教育普通证书水准的同时，增加选修高级水平课程学生的人数与比例，并提倡高级补充水平(AS Level)资格。②为使学术资格和职业资格得到同等的认可，发展一种记录学术资格和职业资格的成绩的新文凭；允许学校第六学级招收部分时间制学生和成年学生。③通过培训和企业委员会扩大雇主在教育上的影响。④在现有11个试点的基础上，逐步推广培训信用卡；争取至1996年使每一个结束全日制学校教育的16岁和17岁青年都得到一份培训信用卡。⑤加强学校中的职业指导工作，制定相应的法律；增加政府对职业指导所的投资。⑥采取多种方法提高成绩水平，包括保证使所有年满16岁的学生继续留校至夏季学期结束为止；在全国范围内推行提高成绩的协约制；鼓励更多的青年获得高级水平的职业资格；提供更多的高等学校招生名额，以增加学生人数。⑦通过立法使继续教育学院和第六学级学院脱离地方教育当局的控制；成立新的委员会负责管理它们，并改革拨款制度。