大学改革审议会提出《关于改善教员任用方法》的咨询报告

日本的大学改革审议机构——大学改革审议会在广泛征求有关团体的意见和进行调查研究的基础上，经过慎重的审议，于1994年6月28日向文部大臣提出《关于改善教员任用方法》的咨询报告。这份报告被认为是日本面向21世纪进行大学人事制度改革的政策性建议。报告分为两大部分，一是强调搞活大学教师人事制度的必要性，二是提出改善任用大学教师的方法。关于搞活大学教师人事制度的必要性，大学审议会指出了在七个方面进行改革的必要性以及存在的问题：①在复杂而又迅速变化的社会中，为使日本得到进一步的发展和作出国际性贡献，就需要肩负培养人才和进行学术研究的大学在教育研究方面更具有灵活性。②大学教师人事应该在大学自治的原则之下，由各大学负责妥善地进行。③迄今大学人事制度的封闭性已经遭到社会各界的批评，如在大学教师中同一大学毕业生的比率之高、大学之间以及大学与社会之间的人事交流甚少、论资排辈的人事制度阻碍了按业绩论功行赏制的进行等，造成大学的教育研究停滞不前。④由于现在大学的教育研究条件差和教师的待遇问题，留在研究生院有志于从事教育研究的后继者不断减少。⑤大学教师任用不能千篇一律，应该根据大学的性质、规模和传统而异。各大学应该各具特色，按照各自的理念和目的力求最优化。⑥要求改进以大学教师任用为主的人事制，提出当前各大学应该自主采取的改善措施。希望各大学应该以此为参考，在任用教师时积极进行自我检查和自我评价，并努力改善之。⑦认为大学教师的流动性和增加新任教师时期的流动是重要的，因而有必要实行教师的选择任期制和合同聘用制，研究改革与此有关的工资待遇和研究条件。关于改善大学教师任用方法，大学审议会在表明对于现状看法的同时，提出希望各大学力求教师任用的最优化，有必要在教师的流动、公开招聘、选考标准、选考方法、提高教师的素质能力和任用外国人教师等方面进行必要的改革。