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《科尔曼报告》发表

1964年美国通过的《民权法》第四条第402款要求调查“在各级公立教育机构中由于种族、肤色、宗教或来自不同国别等原因造成的个人缺乏平等教育机会”的有关情况。根据这一要求,约翰·霍普金斯大学社会学家詹姆斯·S.科尔曼(James S.Coleman)及其助手在联邦教育总署授权下,对60万不同种族、宗教信仰和家庭背景的儿童进行了两年的调查后,撰写了题为《教育机会的平等》的报告,发表于1966年,亦称《科尔曼报告》。

报告主要讨论了四个方面的问题:公立学校的种族隔离程度问题、学校教育机会平等问题、学生学业成绩问题、学生学业成绩与学校类别的关系问题。以下是报告的一些结论和数据:

绝大多数美国儿童在种族隔离的学校学习。80%的白人学生在白人占90%甚至100%的学校学习,而65%的一年级黑人学生在90%到100%都是黑人的学校学习。尽管存在着明显的地区差别,然而少数民族学生对有利于学业进步的教学设施和计划普遍接触较少,任职于黑人学校的教师的能力也低于白人学校的教师。报告指出,学生家庭的社会经济地位也是影响学生成绩的主要因素,毕业于高中或在大学预科注册的黑人学生父母的比例也明显较白人学生父母的相应比例为低。学业成绩方面,在标准化成绩考试中,少数民族学生的平均得分低于白人学生,而且年级越高,两者学习成绩的差异也越大。报告认为,少数民族学生的学业成绩比白人学生更加明显地取决于他们所上的学校。影响学生学业成绩的学校因素包括科学实验室的质量、教师水平和学生伙伴群体的教育背景,同时学生态度因素(如个人感觉自己对命运的控制程度)对学生学业成绩的影响也至关重要。

报告指出,在高等教育机构中,仅有4.6%的大学生是黑人,且其中一半在美国南部种族隔离学校就读。同时,黑人学生就读的往往是州立学院而不是大学,这些学院的教师工资也低于其他院校,学生的辍学率也更高。此外,黑人学生往往入读收费较低的学校,从事的专业也多为工程学、农业、教育、社会工作、社会科学和护理学。

该报告还讨论了某些特别问题,诸如发端计划、辅导员以及职业教育等等,还考察了未来的教师和入学率问题,同时提出了有关学校在取消种族隔离过程中反复出现的问题的个案研究。

报告在国内引起很大震撼,对美国以后的教育政策产生很大影响。根据这一报告,在全国范围内实施用校车接送不同种族的儿童上同一学校的“校车计划”,以期打破种族隔离,提高少数民族儿童的成绩。该报告也因其数据收集处理和解释的方式受到众多学者的批评。

科尔曼主持总结的另一份报告《青年——向成人期过渡》,发表于1974年,考察了有关美国青年在向成人过渡的社会化过程中出现的种种问题,提出了解决的思路和各种方案。

一般把前者称为《第一科尔曼报告》,把后者称为《第二科尔曼报告》。

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