《吴庆瑞教育报告书》发表

1978年，李光耀任命了一个包括14位成员的教育研究小组，由新加坡副总理吴庆瑞博士(Gon Keng Swee)任组长，研究新加坡的教育改革，调查教育体制中存在的问题。1979年2月教育研究小组形成《吴庆瑞教育报告书》呈内阁总理审批，3月提交国会辩论通过并公布于众。《报告书》由三个部分组成：①对当前教育体制的发展和失败加以评价；②从社会和管理两方面来找出问题的根本原因；③对新加坡教育体制提出了改革建议。《报告书》指出了当时中小学学制不适应实际需要的表现：①小学生未能读完小学和考试不及格离校的高达29%，造成在教育投资上的严重浪费；②新加坡从自治时期就实施两种语文教育的政策并不成功，英文学校学生华文程度低落，华文学校学生的英文也没有多大改善。《报告书》认为当前的教育制度是产生浪费、文盲、效果差的因素，而且教育部组织机构效率低，缺乏全面计划和领导。

针对新加坡教育体制中存在的各种问题，《报告书》提出了系统的解决办法：①除了保留9所著名的华文中学为特选中学学习两种语文外，其余所有的学校从1980年起都改为以英文为第一语文的学校，而以母语为第二语文，第二语文为小学一年级到中学四年级的必修必考科，仍然是小学一年级到中学二年级道德课的教学用语；大学预备班(高中)必须选修第二语文；②采用普通教育与技能教育双轨的教育制度，即在小学三年级、小学毕业和初中毕业3个阶段，按学生学业成绩实施分流。小学阶段：小学一至三年级均须学习共同课程，重点为语文、数学。三年级结束后，根据考试成绩进行第一层次分流，成绩最好的60%的学生，将再以3年时间读完小学课程；成绩中等的20%的学生，将再以5年的时间读完小学课程，以上两种学生都接受英文和母语两种语文的教育。成绩最差的20%的学生，则接受单一语文教育，如果学生来自华文家庭，则以学华文为主，再学一些简单的英语会话；如果来自英语、马来语或泰米尔语家庭，则以学英文为主，分到单一语文学校就读。毕业后，接受初级技能训练。初中阶段：六年制与八年制小学毕业生，经离校考试后，分别进入不同的中等学校，这是第二阶段分流。成绩最优秀的10%的学生，进入9所特选中学，接受英文和母语两种语文的课程。成绩次优的40%的学生，进入普通两种语文课程的中学，修读第一语文及第二语文的课程，修业期限都是4年。其余50%成绩较差的学生，接受普通单语课程，4年后考试及格，再修业1年，都可参加初中会考(剑桥普通水准文凭考试)；不及格的学生，转入技能教育系统，接受技能训练。高中阶段：按初中毕业会考的成绩，大约10%成绩优秀的学生进入初级学院，接受2年的正规教育；大约20%成绩次优的学生进入工艺学院，接受3年的工艺教育；其余大约70%的学生转入技能教育系统，接受技能训练。《报告书》进一步完善了分流制，使新加坡教育与社会需要得到较好的协调。