国会通过《人才确保法案》

1973年2月20日，日本政府向第71届国会提出了《关于为维持、提高学校教育水平而确保义务教育诸学校的教职员人才的特别措施法案》(简称《人才确保法案》)。该法案提出的一个直接原因是，随着日本社会、经济的发展，各阶层的工资水平都有较大幅度的提高，但是从横向比较看，教师的工资待遇低于一般公务员的水平，与其社会评价和社会贡献度不相符，严重影响了教师工作的积极性。因而，各校长会和家长教师协会(PTA)等有关团体曾强烈要求根本改善教职员的工资待遇。中央教育审议会1971年6月发表的咨询报告也强调，提高教职员的工资待遇是促使优秀人才继续走上教师工作岗位的必要措施。为此，鉴于教师工作的重要性及其工资水平的现状和国民要求提高教育水平的强烈愿望，文部省编制了将义务教育学校教师的工资提高10%的预算(1974年1～3月份的数额)，内阁制定了这个旨在根本改善教职员工资待遇的《人才确保法案》，并提交国会审议通过。

这个法案表明了政府的如下基本方针，即有计划地使义务教育诸学校教职员的工资待遇高于一般公务员的水平，以确保教育界能有富有使命感的优秀人才，从而有助于维持、提高学校教育的水平。

《人才确保法案》于1974年2月22日在第72届国会上一致通过，同月25日正式公布，并开始实施。