中央教育审议会发表《扩充与完善后期中等教育的咨询报告》

1966年10月31日，日本中央教育审议会发表了《扩充与完善后期中等教育的咨询报告》。《报告》主要阐释了后期中等教育的理念和实施模式，具体内容包括：①扩充和完善后期中等教育的必要性。《报告》指出，推进后期中等教育的扩充与完善，必须努力改变现存于教育界和一般社会中的片面观点。一是必须摆脱学校中心教育观的支配，正确认识社会各领域内的终身教育，纠正片面重视学历等的陋习；二是必须改变对职业存有偏见，偏重人的智能，低估技能性职业，轻视技能教育和训练的倾向。此外，由于一味重视以能够升入高一级学校为目标的教育，妨碍了个人的能力倾向和能力的自由表现，从而导致教育的划一化，这不仅违背了民主主义的理念，而且对于社会和个人来说都是巨大的不幸。②人的形成目标——理想的人。《报告》指出，教育是以完善人格为目标的，只有人格，才是统一人的各种素质和能力的基本的价值。那么，如何勾画出作为主体的人的理想模式，以形成每个国民个人及教育的基本追求目标呢?《报告》认为，鉴于日本当今面临着技术革新迅猛发展，在这一形势中，如何确立人的主体性，从紧张的国际局势和日本的特殊立场考虑，作为日本人，应该如何面对局势，从日本民主主义的现状及其应有的状态考虑，今后需要怎样的努力等重要课题，应从解决这些课题出发，来确立“理想的日本人”应该具有的各种德性和实践规范。③后期中等教育的目的和性质。对全体15～18岁的青少年，在受完义务教育之后3年间，通过学校教育、社会教育及其他教育训练，有组织地向他们提供系统的教育机会。教育的内容和形态，要适合每个人的能力倾向、能力、出路和环境，要考虑社会的要求，发展多样化的教育内容和形态。通过一切教育训练，尊重人格形成所必需的普通教育，培养作为个人、家庭一员、社会成员应有的高度觉悟和智慧。在上述“理念”的基础上，为进一步扩充和完善后期中等教育，要改善高中教育。《报告》指出，为使高中教育适应学生特点、能力和将来出路的要求，并适应职业分化和新领域对人才的需要，应从内容和方法两方面对高中的普通学科和职业学科进行重新研究，以设法使之多样化。要完善“各种学校”制度；保障在职青少年的教育机会。④充实社会教育活动，等等。随着后期中等教育的扩充与完善，会产生各种问题，如强化初中的观察指导，改善入学者选拔制度，中小学教育的衔接，有关特殊教育的问题，对师资培养的要求，社会对学习成果的公认，净化社会环境，充实社会教育，扩充教育的基础研究，等等。