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《巴洛报告》发表

1945年12月,英国枢密院院长赫尔巴特·莫里森(Herbert Morrison)任命以艾仑·巴洛爵士(Sir Alan Barlow)为主席的科学人力委员会,以“研究今后10年使用和开发英国科学人才和资源的政策,并尽早就大致的设想提出报告,以便于制定那些有赖于使用科学人力的领域的发展规划”。1946年,政府发表了该委员会提出的有关报告,即《巴洛报告》。《巴洛报告》实际上旨在确定战后英国恢复时期的大学发展政策。由于当时没有专门的高等教育政策机构,该科学人力委员会在战后初期英国高等教育发展的政策方面起了重要的导向作用。

《巴洛报告》的主要建议是,大学应该扩展,应使科学人才的培养数量翻一番。《报告》认为,英国科学人才的开发潜力是很大的。根据该委员会所了解的对当时英国全国人口和部分大学取样中通过智力测验确定的智力分布情况来看,只有2%的人进了大学,而智力测验表明人口中有5%的人具有与占人口1%的优秀大学生同样高的智力水平。因此委员会得出结论说,英国每5名智力完全与优秀大学生一样的人中,只有1名在大学中受教育。尽管这些人中并非人人都想先进大学后谋工作,但有一点是很清楚的,即在英国有足够的智力储备使大学生培养人数翻一番,同时又能提高大学的教育质量。

《报告》估计,英国到1950年共需7万名大学生;到1955年这一数字将上升到9万名。尽管与欧美其他国家相比这一速度并不算快,但它意味着要将1946年的大学理科毕业生数2500名逐渐增至5000名。《报告》的这一点反映了一条重要思想,即大学本科生教育的发展不能以牺牲质量来追求数量。

《巴洛报告》支持《帕西报告》关于加强高等技术教育的设想,支持创立若干所高层次的技术学院开设全日制学位课程,并建议加强大学工科系科的教学和研究工作,提高技术资格的地位。《报告》还提出了其他几点有重要意义的设想:①至少创办一所新大学,以便给这一代人“为后世留下一座文化丰碑”创造机会。②必须确保大学在实施该委员会的建议时其独立性不会受到任何威胁。③在发展高等教育的过程中,政府不能进行干预,其作用应通过大学拨款委员会来体现。④大学拨款委员会应该关心大学未来发展的政策与目标。

《巴洛报告》一发表就为政府所接受。至1958~1959年度,英国大学生人数即从战前1938~1939年度的5万人增至10万人,《巴洛报告》的最主要建议得到了实现。

《帕西报告》和《巴洛报告》的发表对英国高等科技教育的发展起了积极的推动作用。至50年代中期,英国的科技教育发展即进入了一个新的阶段。

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