大学教育委员会成立

根据印度政府教育部1948年11月的一份决议，大学教育委员会于同年12月6日正式成立，并于次年8月向政府递交了大学教育委员会报告。委员会由时任贝拿勒斯大学副校长、后为印度第二任总统的拉达克里什南(S．Radhakrishnan)博士为主席，旨在“就印度大学教育提出报告并提出改进和扩展的合适建议，以适应国家当前和未来的需要”。

大学教育委员会的报告首先强调了印度高等教育的目的，认为传播学问、不懈地追求新的知识，不断地努力去探索生活的真谛，提供专业教育以满足社会的各种职业需要等，是高等教育的重要任务，并认为高等教育应通过实现“正义、自由、平等和博爱”来实现印度宪法所设想的民主，同时高等教育的内容必须接受现代发展所提供的最优秀的东西，但又不忽视印度的文化遗产。

报告还确定了印度高等教育发展必须执行的四大方针：必须建立一个全新的教育制度，即不能只停留在利用殖民地时期建立的旧大学制度的基础上，而应逐步建立能培养一大批“既有思想又知怎样思考”的专门人才的新教育制度；确定高等教育的总任务，即传播和探索知识，培养专门人才以满足社会对各种职业的需要；高等教育应向全体公民开放，即应向所有公民提供整个知识领域的最佳教育，而不论其阶级、性别、种族或宗教信仰；教育政策和规划应与社会方针目标相适应，即必须把高等教育的政策制定和规划工作统一到社会方针的总目标之下。

报告提出的建议主要包括如下各项：①教学人员，大学中除一些研究人员外，应有教授、高级讲师、讲师和教员四个级别的教师。②教学标准，大学的入学标准应是已完成12年学校教育的毕业生；每年的最低教学日应为180天；大学图书馆应实行开放的出入制、更长的工作时间和更好的组织管理；实验室应在人力、物力和设备方面得到改进。③学习课程，应提供普通教育的原理和实践以纠正业已普遍存在的过分专业化；应为每一专业领域确定普通教育和专业教育的关系以发展学生的完整个性。④研究生培养和研究，文、理硕士课程应包括某一专门学科的先进研究成果和研究方法方面的训练；哲学博士学位应授予那些具有广度和深度知识而不是知识面狭窄的专家，文学和科学博士学位则应授予那些发表过高质量和独创性论著的学生。⑤专业教育，专门就农业教育、商科、教育学科、工程技术、法律和医学等专门学科提出建议，并认为应考虑设置一些新的专业如企业管理、公共管理和工业关系等。⑥宗教教育，鉴于印度要实现世俗民主的理想，因而在国家控制或由国家资助的学校中不应开设任何特定的宗教课程。⑦教学媒介，应从不同来源吸收词汇以发展联邦语言(印地语)，并在高中、学院和大学的所有班级中引入印地语，应使中学生和大学生熟悉三种语言，即母语、联邦语言和英语。⑧考试，三年制学位课程应把本学科的各个阶段考试分布于三年中。⑨学生及其活动和福利，要定期对学生进行全面的医疗检查；应鼓励学生在自愿的基础上参加社会服务。⑩妇女教育，不应减少女性受教育的机会，在男女同校的院校中，应考虑到女生的生活和需要。⑾管理体制，有关大学教育的职责应由各省(后改为邦)政府和中央政府共同承担，中央政府应“提供财政经费，协调各专门学科的设备，实行全国性政策，确保有效管理的最低标准以及大学与各国立研究实验室及科学调查部门之间的联系等”；大学的权力机构为督导员、校长、副校长、评议会、行政委员会、学术委员会、教授会、研究委员会、财政委员会和选举委员会。⑿财政，成立大学拨款委员会并为大学教育的发展追加1亿卢比的年追加额；应修订收入税法令以鼓励对教育事业的捐款。⒀农业大学，建立旨在向农村广大群众提供教育机会的新大学的时机已经来临，它们应有自己的“独特设计和修业计划”。

大学教育委员会的报告是印度独立后有关高等教育发展的第一份政策建议书，为印度今后高等教育的发展奠定了理论基础，描绘了宏伟蓝图。