卡德纳斯领导的“社会主义教育”运动

墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯具有浓厚的民族主义和民众主义思想，早在任米肯州州长时，就将财政预算的40%用于农业教育、技术教育和印第安人教育，开始推行合作社制教育，并在州府莫雷利亚建立国立学校，实行男女合校。1934年12月他就任总统后，开始实施“社会主义教育”，强调教育的社会化。

实施“社会主义教育”的第一步是修改宪法有关教育的条款。1934年12月，刚上任的卡德纳斯批准国会通过的宪法第3条修正案。修改后的宪法第3条规定，国家推进的教育将带有社会主义性质，除排斥一切宗教理论外，还反对盲从和各种偏见；学校将遵循这一宗旨组织教学活动，以便使青年一代树立起有关宇宙和理性的、准确的观念。这条法令标志“社会主义教育”的开始。

卡德纳斯“社会主义教育”运动主要包括以下几个方面：①大力发展基础教育，提高工农大众的文化水平。首先是动员全社会各方面的力量参与扫盲工作。1936年，卡德纳斯发动大规模成人扫盲运动，除举办灵活多样的扫盲班外，还制定一些政策，如规定文盲不能担任政府代表及基层法官等，强制、促使成年文盲参加脱盲学习。到1940年，墨西哥已有12．3万人脱盲，还有12．5万人继续接受扫盲教育。其次是实行向基础教育倾斜的政策，在全国各地，尤其是边远地区开设各种形式的小学。公立小学从1934年的8477所增至1940年的13016所，6年新增公立小学4500多所。1934～1940年间，共建立了29所印第安人寄宿制小学、10所军人子弟学校和大批边境地区小学。再次是发展地方农民学校，为农村地区培养小学教师。1935年，地方农民学校的毕业生中，有291人当上了农村教师，1937年的476名毕业生，全部补充到农村教师队伍中。最后是建立图书馆，丰富民众的文化生活。到1940年，全国建立了39个固定图书馆，另有4个设于大工厂区附近的可拆卸的图书馆，还有9个以汽车和火车车皮为载体的流动图书馆，为1136个居民点提供服务。②翻译、出版了一批工人运动史著作、自然科学著作和一些谴责资本家、地主剥削罪行的教科书。进步的教师把这些读物带进课堂，宣传民众主义、民族主义，宣传进步的自然观和社会价值观。1935年，卡德纳斯把“社会主义教育”思想纳入全国师范学校的教育方针，在原有课程计划中增加了教育应用社会学、经济学、合作制度理论、无产阶级文艺、革命立法、社会综合课等课程。③在高教领域执行优先照顾工农子弟及教育与国民经济相结合的政策。为了贯彻这些政策，1935年成立全国高教科研委员会，规定高校必须隶属于某一工会组织。同年，根据国家经济发展的需要，调整了高等学校的专业和布局，加强了地方办学的积极性。1936年，政府将一所以加比诺·巴雷达(Gabino Barreda)的名字命名的人民大学改组为工人大学，每年为该校提供30万比索的津贴。1936～1939年间，陆续建立全国劳动者高等教育学院、工业学校、物理师范教育学校、国立综合技术学院、国立心理教育学院等高等院校，并为在校的工农子弟优先发放奖学金。④严格私立学校的管理。一方面，政府对不执行“社会主义教育”方针的、9人以上的私人教育单位一律收归国有。1935年、1936年和1938年，政府陆续关闭了一些不按政府的教育方针和规定的教科书进行教学活动的教会学校和私立学校。另一方面，政府又要求私人企业主严格按宪法第123条办，即凡所在地距居民中心3公里以外的工厂、矿山、农庄等企业，其职工子女超过20名者，企业主均需开办一所劳动者子弟小学，并交由公共教育部直接领导。1937年，政府还进一步规定，这类学校的教员一律列入该所属企业的正式职工，企业主必须付其全部工资。

上述卡德纳斯激进的教育改革措施遭到教会以及以富有阶级为主的全国家长联盟等右翼势力的激烈反对。1939年，全国家长联盟反对教育部向国会提交为贯彻宪法第3条而制定的教育方案，并就此引起了社会的动荡。到1940年前后，由于经济危机的冲击和复杂的国内外形势，政府以不符合国情为理由，收回了有激进内容的教科书，撤换了具有进步思想的校长和教员，关闭了一些工农大学。“社会主义教育”运动基本结束。

1941年，新上任的总统曼努埃尔·阿维拉·卡马乔宣布禁止在教学中进行政治宣传。1942年，卡马乔政府颁布新的公共教育组织法，明确规定教育的宗旨是巩固墨西哥的民族性，排斥一切外来的、有害于国家的宗派影响、政治影响和社会影响。1945年，该政府更进一步修改宪法第3条，规定教育必须为和平、民主和公正服务，取消了“社会主义教育”的字眼。