《关于改善新专家的培养工作的决议》通过

1928年7月4～12日联共(布)召开中央七月全体会议。会议通过了《关于改善新专家的培养工作的决议》，《决议》指出：为了完成党所提出的“在最短的历史时期赶上或超过先进资本主义国家工业发展的水平”这一任务，要求在生产中全面运用国内外科学技术的最新成就。必须用科学去解决工业、交通和农业等部门的任务，并保障与之相应的足够数量的干部。然而，目前工业状况的现实是：工程师和技术员的比例太低，青年专家和青年干部的补充极少，并且缺少科学技术的培训，能够符合苏联国民经济特点的新型工程生产人员明显缺乏。《决议》认为：尽管十月革命以后，经过招生工作的改革，高等学校学生的社会组成(指学生中无产阶级的成分)有了根本的改变，学校网络有了扩展，教学工作作了调整，但是总的来讲，专家的培养还不能令人满意。专家的培养体系没能有机地同工业联系起来，不符合工业发展的要求和速度。没有保障青年专家掌握国内外科学技术的最新成就。现在的技术教育脱离生产。更大的问题在于大学学习期限过长(6～8年)和大学毕业生太少，缺乏工业部门需要的大学生，中等技术人员方面的缺口更是严峻。在培养新专家的问题上，由于保守观点严重而缺少应有的注意。技术专家的需求量和现有大学培养专家的状况之间存在尖锐矛盾，要解决这个矛盾，一方面要建设新的高等学校，另一方面要加强技术学校的物质技术基础。《决议》号召全党都要关注高等教育的发展，积极投入到培养红色专家这一重要事业中去。

《决议》要求，到五年计划结束时，在大工业方面的工程技术人员的比重要增加一倍，以满足下一个五年计划工业发展的大量需求。从1928年起，一些缺少专家的专业如建筑等，学习年限定为3～4年。扩大技术学校的数量，发展其网络，到五年计划结束时工程师与技术员的比例不少于2∶3。有计划地扩大技术力量的培训，保障在第一线上工作的特别是工人的再培训。从1928～1929学年起全苏的技术教育实行统一化管理。为了加强大学、技术学校与生产的联系，制定了一系列措施，如保障科学研究所和实验室的设备为学校教学工作服务，努力为在职工程师和技术员提供进修机会，每年保证有25人去国外访问，学习先进的科学技术。要求把外语列为必修课，每个大学生至少会一门外语。大学学习期限由5～6年改为4～5年。为了加速新专家的培养，并为工业化发展积累技术教育方面的经验，将6所高等学校交给最高国民经济会议领导，两所高等工业学校交给交通人民委员会领导。此外还提出了保障工人和无产阶级子女升高等学校的各种条件。经过整顿，1930～1931学年高等学校已由上一学年的190所发展到579所。