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墨西哥《联邦区公共教育组织法》颁布

1858年,墨西哥爆发改革战争。1861年改革战争结束后,墨西哥又遭到法、英、西三国的武装干涉,墨西哥人民又不得不投身抗击外国侵略者的斗争。经过6年的抗法战争,墨西哥的教育系统遭到严重的破坏,几乎所有的中、高等学校都关闭了。1867年抗法斗争胜利后,华雷斯总统领导国家的重建工作,他任命安东尼奥·丁内斯·德卡斯特罗(Antonio Martínez de Castro)为司法和公共教育部部长。为恢复和改革全国的教育系统,德卡斯特罗又建立了一个委员会,由著名的实证主义者加维诺·巴雷达(Gabino Barreda)博士负责,专门研究教育立法问题。1867年12月2日华雷斯总统颁布了《联邦区公共教育组织法》,宣布初等教育为免费义务教育,规定创建女子中学,建立国立预科学校,同时也对高等教育的发展作了规定。一年后,该法又经过部分修改,于1869年5月15日正式颁布。

新颁布的《联邦区公共教育组织法》分别对初、中、高三级教育作了具体的规定。在初等教育方面,该法规定除市政当局和兰卡斯特协会举办的免费初等学校外,联邦区还将由国库出资办4所男校,4所女校,1所男子成人学校和1所女子成人学校。由福利协会举办的14所学校将继续得到国库的补贴,所有这些免费学校都由国家按需要提供课本和必要的用具。该法具体规定国立初等男校至少要开设阅读、书写、基础卡斯蒂利亚语语法、算术、十进公制、图画、地理基本知识(主要是墨西哥地理)、道德、礼貌、卫生等课程。国立初等女校则要开设阅读、书写、基础卡斯蒂利亚语语法、整数、普通分数、小数和名数的四则运算、图画、地理基本知识(主要是墨西哥地理)、道德、礼貌、卫生和女红等课程。两所成人小学除分别开设上述男女小学课程外,还要开设线描图画、联邦宪法基础知识、历史常识(特别是墨西哥历史)等课程。此外,男子成人小学还要传授手艺和所需的物理化学基本常识。该法虽然没有明确规定初等教育的世俗性质,但课程中已取消宗教课程。

在中等教育方面,该法规定中等教育分女子中等教育和男子中等教育。女子中等教育开设西班牙语范文阅读练习、书信写作练习、卡斯蒂利亚语语法、初级代数几何、宇宙结构学、自然地理与政治地理(主要是墨西哥地理)、年代学基础、通史、墨西哥史、簿记、医药、卫生和家庭、妇女在社会中的责任、母亲对家庭和国家的责任、线描画、图案画和装饰画、法语、英语、意大利语、音乐、手工、妇女手艺和职业、园艺学基本知识、比较教育方法(为有志于从事教师职业的人开设)等。男子中等教育(预科学校)开设西班牙语语法和希腊语根源、拉丁语、希腊语(选修)、法语、英语、德语、意大利语、算术和代数、几何和三角(包括微积分基础知识)、实验物理、普通化学、博物学基础、年代学及世界史宇宙结构学、自然地理和政治地理(重点是墨西哥地理)、意识形态、普通语法、逻辑和道德、文学、绘画、教学方法(为有志于从事教师职业的人开设)等18门课程。

在高等教育方面,该法对各类高等院校的课程设置都作了具体的规定。规定法学院开设自然法、罗马法、本国法、民法、刑法、组织法和行政法、海员法、国际法和海洋法、民法及刑法原理、政治经济学、民事与刑事法律程序、比较法律学,特别是商业法、刑法和抵押制度中的比较法律学。规定医学院医疗系开设解剖学、盖伦学说、生理学、外科病理学、普通解剖学和局部解剖学、外科临床、普通病理学、公共卫生和医疗气象学、理论-实践产科学、法医学等课程;药学系开设理论-实践药物学、药物经济学和药物法学、普通药材博物学、化学分析等课程。规定农学院农学系开设农业、应用化学、应用植物学和物理学、气象学、畜牧学、地貌学基本知识、机械制图等课程;兽医系开设家畜外貌、比较解剖学和比较生理学、比较内外科病理学、比较内外科诊断、手术(包括马掌匠技术)、比较治疗学、普通病理学、普通解剖学基础和助产术等课程。规定工程学院开设公共课高等数学(包括高等代数、微积分、解析几何和图形几何);为矿业工程师开设解析与应用力学、大地测量学和实用天文学、地貌学、地貌和机械制图、应用和分析化学(包括金属含量检定)、矿物学、地质学和古生物学、自流井、采矿与冶金的理论与实践、矿业法规等课程;为机械工程师开设分析与运用力学、机械制图等课程;为地形测绘工程师开设地貌学、地形测绘的理论与实践、分析力学、大地测绘学和实用天文学基础;为民用工程师开设地貌学、地形测绘理论和实践、分析与运用力学、建筑材料与建筑地基知识、石头切割术、建筑制图、建筑力学、建筑木工、公路与铁路、桥梁、运河和港口工程等课程;为建筑师开设的课程与培养民用工程师的课程相同,只少了公路与铁路等三门课程;为地理学及水文学工程师开设地貌学、水力学、分析力学、大地测绘学、地貌及地理制图理论与实践、理论-实践天文学、水文地理学和地球数理学等课程;为贵重金属鉴定者开设高等数学和微积分、解析几何、化学分析、矿物学和金属含量检定等课程。

1869年教育组织法关于墨西哥教育各项改革的规定,目的是要实现墨西哥教育的现代化。虽然这个组织法只在联邦区有效,但它对整个共和国也有决定性的影响。在该法颁布之后不久,联邦各州也相继以此法为榜样,颁布了新的教育法。到1870年,墨西哥已开办了各级各类学校4000所,学生30万人。

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