格雷提出土著人教育计划

为永久解决非洲土著人持续反抗英国殖民统治的问题，英国驻开普副总督乔治·卡思卡特于1854年提出了以教育为重要手段来促使当地土著人文明化的设想。此后，开普总督乔治·格雷提出了更为复杂的计划。

1854年12月22日，开普总督乔治·格雷爵士在写给与他同姓名的英国殖民大臣乔治·格雷爵士的信中，提出了调整开普殖民统治政策的计划，其目标是要对开普和纳塔尔边界地带的所有土著部落施加影响，使“目前未能征服的、无法改造的对手变成与我们利益相关的朋友”。具体办法是在公共工程中雇佣黑人，使他们开放领地；建立学校以教育土著人儿童，建立医疗机构以解除土著人病痛。他要求英国在8～10年内每年提供4万英镑拨款。他认为，这笔费用所能实现的目标比进行一个月的战争所能实现的目标要大得多。

1855年初，格雷爵士在开普议会第二次会议开幕式的演说中进一步介绍了他的计划。他提议放弃建立无人地带的边界政策，这样的政策会使黑人在一定的时机冲破隔离而威胁布尔人。他主张以传教争取黑人，以农业和初级工艺教育来培训黑人，并使他们熟悉殖民地法律，使之得益于与白人的贸易，最终使黑人因得益而依附于布尔人，因布尔人强大和慷慨而尊重他们，从而成为开普殖民地力量和财富的一个来源，不再对边界造成新的麻烦。他认为布尔人目前应不失时机地对土著人进行教育，使之文明，化敌为友，使土著人成为英国商品的消费者和英国市场的商品生产者和供应者。格雷的具体改造方式是：鼓励教会与工艺技术学校相联系，使黑人按基督教教义来加以培养，同时授之以文明生活所需的技艺；建立医院和慈善机构，以细心照料土著人和欧洲人的病痛；雇佣成年土著人从事公共工程，土著人可以在工程中受到工业实际操作和使用他们还很陌生的工具的训练。格雷还提议，对英国管辖区以外的土著人，只要他们愿意接受培训，殖民地政府就应鼓励在殖民地外扩散这种学校，使之与殖民地内的学校联系起来。

格雷改造土著人计划的目标是，使土著人接受欧洲文明方式，成为英国殖民政权和欧洲人的依附，以消除土著人对殖民地的威胁。由于卡思卡特和格雷提出设想并加以宣传，开普代议制政府决定，将公共拨款交给“土著人部”基金会，用以资助教会机构培训班图族青年，使之成为工业中的翻译以及传教士、校长等。在19世纪50年代后期，拨款总额达到2万英镑，直接交给教会使用而未加监督。根据1863年开普教育委员会的提议，开普教育总监戴尔全权掌管这笔资金。格雷与卡思卡特一样，都是南非土著人教育政策的创立者。