《实业教育费国库补助法》公布

中日甲午战争(1894～1895)前后，日本完成了以棉丝纺织业为代表的第一次产业革命，进而以甲午中日战争和日俄战争(1904)为开端，开始了第二次产业革命。在这种情况下，为了培养产业革命需要的大量初级职业技术人员，井上毅就任文部大臣(1893)以后所作的学制改革，把振兴实业(职业)教育作为重点，先后出台了《实业补习学校规程》(1893年11月)、《实业教育费国库补助法》(1894年6月)和《徒弟学校规程》、《简易农学校规程》(1894年7月)等法令。其中，1894年6月公布的《实业教育费国库补助法》是鼓励并促进实业教育发展的一项重要法规。

井上毅制定《实业教育费国库补助法》的目的是实现富国强兵。正如他在向第六议会贵族院所作的提案说明中所说的那样，当今“地球上各国正在实业、技艺、制造、贸易上展开竞争”，作为关系“国家富强和前途命运”的事情，必须振兴实业教育，以培养在工厂从事生产的技术工人，因此此法案应“一日不可耽搁，从速通过”。

根据这项法令，为了奖励实业教育，国库每年支出15万日元。由于当时以迅速培养初级技术工人为紧迫任务，所以补助的重点首先是实施工业教育的学校，其次是实施农业、商业等教育的学校。该法令于1894年9月实施以后，同年度有21所学校得到国库补助，每校补助金额为：工业专门学校2000日元，农业专门学校1500日元，徒弟学校1500日元，简易农学校800日元，工业补习学校600日元，农业补习学校300日元，但该年度接受补助最多的是京都市美术工艺学校(2500日元)，接受补助最少的是高知县佐川实业补习学校(150日元)。这项法令公布、实施以后，日本在全国范围内迅速兴起了兴办实业教育的热潮。针对这种情况，明治政府于1898年将国库补助金额增加到25万日元，该年度接受国库补助的公立实业学校数为139所，占总数的71%。