住房保障制度

出处：按学科分类—综合性图书 五洲传播出版社《中国辞典》第388页（759字）

中国的住房保障制度是涵盖不同收入阶层的保障体系。

首先是住房公积金制度，这是社会受益面最大的住房保障制度。几乎所有的工薪阶层都可以通过这个制度受益。这个制度包括雇主与雇员共同缴付、对公积金部分免征个人所得税、在购房时除个人账户累积部分外还可利用公积金贷款购房、以及公积金贷款实行优惠利率等几个组成部分。

这是一项强制与鼓励相结合的制度；是一项帮助普通工薪阶层弥补购买力不足，能够较早、较快实现购房目标的保障制度。

住房公积金制度是一项政策性的保障制度，它强制性地调整职工的消费结构，使职工必须把一部分收入积累起来用于住房消费；它具有社会统筹和互助性质，使每位拥有公积金账户的职工可以从社会归集的公积金中贷款用于住房消费；可以享受政府规定的免个人所得税和低息贷款等优惠条件。这是保障广大工薪阶层市场化购房最重要的政策参与渠道。

其次是针对低收入群体的半市场化方式的保障制度。对于一部分低收入群体，政府通过减免土地出让金或提供土地补贴、减免税费等方式建设经济适用房、廉租房等来保障其住房需求。

在完善的经济适用房制度中，政府应当对每年住房开工面积中必须包括多大比例的经济适用房做出强制性的规定。

第三是针对困难群体的非市场化保障方式。对于那些连经济适用房也买不起的困难群体建立政府贴息的制度。例如人均收入低于某一个水平的家庭购买经济适用房时，由政府补贴贷款利息。

贴息也买不起，由政府提供廉租房。

第四是针对特困群体的救济方式。

对于少量特困群体，采取政府提供贴租的方式为其提供廉租房居住。