附：建筑宁济铁路发展西北计划大纲

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第750页（2593字）

【事件内容】：

(甲)路线

此路以道清线为基础，东自道口，经河北之濮阳、清丰、南乐、大名，山东之冠县、聊城、博平、茌平、齐河，至桑梓店与津浦路接，过黄河桥以达济南；西自清化，经山西之晋城、沁水、浮山、临汾、蒲县、大宁，陕西之延长、肤施、靖边、定边，直达宁夏。

自道口至济南之线，于民国十一年，经道清路局派员详细勘测，长三百公里，名曰道济线。十三年交通部已与福公司商拟草合同，借款二百五十万镑展筑，以政变停止。十七年，铁道部成立，又将道济线列入庚款筑路第二期计划中。去年胶济路计划展筑彰济线，复自大名展筑支线接连道清，可知此路倡议已久，但未能实行。最近道清路又呈请铁道部，展筑自道口至大名之段，长一百一十公里，其最经济之预算为四百五十万元。

自清化至晋城一段，亦早在道清路展线计划中，初名泽清铁路。前福公司对此线曾粗有勘测，长八十四公里，略估需款一千五百万元。去年晋省绅商议集资二百万元修筑泽清轻便铁路，曾派工程师王希曾做初步勘测。本年4月，复做第二次勘测，详细报告尚未发表。自晋城以西至宁夏，此线见于总理计划中，未有勘测，长约七百七十公里。

此线在山西之临汾横贯同蒲路，在河南之新乡横贯平汉路，在河北之大名横贯卫水以北运河，在山东横贯南运河及津浦路，接于胶济路。

(乙)办法

(一)分段展修 自道口至大名一段，道清路既早有详细勘测及计划，且其预算仅四百五十万元，每公里不过四万元，用款可谓最省，政府宜助其迅速完成。大名至济南一段，因接通青岛，现在海防未固，恐被敌人利用，宜暂缓修筑。清化至晋城一段，长不过八十四公里，因太行险峻，工程至巨。然此路之最高价值亦在打通太行；因太行阻隔，使山西及西北地下之富源不得达于沿海。人民不得与新时代、新知识接触，尤为政治统一之最大障碍故也。现晋省绅商议修轻便铁道，纯在经济上着眼，所见亦颇扼要。惟轻便铁道费用虽少，其害亦大，政府亟应筹资按标准轨距修筑，与道清接轨，需款约为一千五百万元。倘道大、泽清两段完成，则本路基础巩固，资力充实，晋城至宁夏段之展筑，自易进行。

(二)筹款 现棉麦借款，庐会已决定专用以建设西北；则划拨二千万元修筑此最重要之路，实为不多。再，此路与福公司债务有关，现福公司既与中原合作，道大段展线于该公司煤运有利，若彼愿商借债款或供给材料，亦可利用。

(三)利用兵工 借外资筑路，需以极经济之方法支配之。除用以购买必要材料外，其人工一项可利用兵工或狱囚，以求节省。此线所经，如山西之阎锡山部、孙殿英部，陕西之井岳秀部，及宁夏之马鸿逵部，到处皆可利用。如此办法，在政府省军饷，在兵士得工资，在铁路减成本，诚一举而三得也。

(丙)利益

(一)沿线有丰富之出产 中国地下富源，首推煤铁与石油。煤矿之藏量最多者，又皆萃于山西、陕西、河南数省，而晋南、豫北、陕北为尤富，皆此线所直经。山西之铁，虽依最近之调查藏量不富，但尚不能推翻山西富有铁矿之说。至今华北各省所用农具，皆赖山西土法炼铁之供给。陕北延长等数十县之石油矿，为中国最有希望之石油区。宁夏之毛革池盐等各种出产，尤难数计。

(二)终端有最良之海港 查总理计划北方大港内不及青岛者，因彼时青岛尚在德人手中；实则青岛远出津、沪、海州各港之上。今舍最优之港不能利用，而欲于北国困民疲之时，建筑北方大港，及其仅限一隅之连云港，似迂阔而远于事情。青岛为华北第一良港，日人垂涎已久；吾人极宜增辟，使发挥其最大之吞吐效能。若以海防未固，恐连接海口被敌利用，可暂以河北之大名为终点，充实内地，以蓄其势。大名去济南仅二百公里，若实力充足，欲进保海上利权，则接通济南以出青岛，其事甚易。

(三)宁夏为西北经济中心 宁夏南通兰州接于陇海，北经五原接于平绥，西出嘉峪直达新疆及中亚细亚；北又通外蒙之乌里雅苏台、科布多及唐努乌梁海，其于军事、政治无不密切。又宁夏特产毛革输出海外市场。加之，清季天津变为华北商务中心以来，西北与沿海通商孔道，皆舍陕甘而北走宁夏，因是宁夏在商务上之地位益见重要。现在之宁夏已成为西北与沿海通商之最大集散场所，宁济线起点于此，职此之故。

此线一旦完成，沿线地下富源，人民与政府皆可投资开采；以煤质之良及工资之低，不但可以行销国内，且可推销于太平洋沿岸诸国。假定与开滦、抚顺出产略等，每年能有一千万吨之出口，至少亦可换回一万万元。再则北方拥有工业最需要之原料与动力而不能建设工业者，实因交通不便，因而资本缺乏之故。此线既成，中外各方皆将踊跃投资，原料与动力又两无所缺，一切工业自可迅速发展。而移民垦殖，不待政府之提倡，亦必事半功倍矣。

以上仅就经济建设方面言之。至关于军事者亦非常重要。塘沽协定签字未干，日本即公然发表，以青岛为华北第一良港，欲延长胶济路接连道清、陇海，深入西北，并反对海州筑港。青岛日本报纸亦公然反对道清展线。将来有事，沿海被兵，胶济、津浦及陇海、平绥之近海交通，亦必受其牵制。惟此路居平绥、陇海之中间，握西北经济之枢纽，东端离济南二百公里，既不受敌人威胁，自可运转自如，商务无阻，军事策应亦极便利；即西北边疆有警，亦无虞鞭长莫及矣。

再以内政而论。西北因交通不便致中央与地方时常发生隔阂，如甘、新、宁夏各地之回、汉问题，自清季以来久悬未决，即其显例，宁济一线使中央与西北各省区脉络贯通，则昔日一切制度、文化、宗教、风俗、习惯之捍格，亦将因之泯除，其统驭治理之功用，当远过于兴师动众也。