行政院致财政、教育两部训令

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第737页（1259字）

【事件内容】：

为令行事。按据铁道部长孙科呈称：

案查职部呈请令饬财政部遵照二中全会决议案，先将俄庚款三分之二拨交管理支配由，及呈复对于建委会决议案第一、二、四各项进行经过情形，并恳令饬财部，将英、俄、意庚款三分之二，统行拨归支配应用由，呈二件。

奉钧院第一一五四号指令开，先后两呈均悉。经并案提出本院第六十四次会议，决议：俄国庚款，除俄款委员会指拨之教育经费外，就余款拨三分之二，做铁道部建设经费。意款另交财政、海军、外交三部，与意代表交涉，除照案分别令行遵办外，仰即知照等因，奉此。

谨查拨用庚款发展建设事业一案，前经二中全会议决，并由院通令各部会遵照决议案三项切实施行。其第一项为限期完成粤汉、陇海等路；第二项原文为就庚款全部中拨用三分之二，供铁道之建设经费，以庚款全部三分之一为水利、电器建设等经费；第三项原文为拨用庚款完成铁路及其他建设事业，其母金所应得之盈余，全数用为文化教育经费。寻绎中央决议原文第二项之规定，所有庚款之拨充铁道及其他建设事业经费，系指全部而言，自未便再行指拨他种用途而有所除外。又，第三项原文规定文化教育经费，系应在拨用母金所应得之盈余内，全数支拨。盖有鉴于庚款余额为数无多，倘动用母金，则建设事业将受影响；而款竭之后，教育经费，亦将无着。故以母金所得盈余交教育经费，俾双方兼顾，永维教育。

此次钧院第六十四次会议议决，关于俄国庚款先行拨充教育经费，再就余款分拨建设经费一节，与二中全会决议第二项之全部二字，似有不符；且文化教育经费，应就母金所应得之盈余拨付，现在改为全部母金内支拨，不无影响。拟恳钧院将此案重交会议，略予修改。仍恳俯照职部历次呈请办法，会财政部转饬总［税］务司，嗣后即将俄款全部三分之二，拨交职部管理；而教育经费，则仍由母金之盈余内支拨，以符中央决议案精神。

至就事实上而言，北平文学院经费业经规定三十五万元，在最近数年内拨用庚款，为数不少；按照五厘计息，则每月不必足三十五万元。职部为兼筹并顾起见，仍由接受俄庚款各机关担保，倘每月应得付息金不足三十五万元时，仍负责尽先在庚款内筹足三十五万元，按月由接管机关比例担负。俟将来拨用数目累积增加，息金每月超过三十五万之时，再行加数扣回，俾教育经费不受丝毫影响，而建设事业，亦得如期进行。

所有拟转请修改决议案原文缘由，理合备文呈鉴施行等情，到院。当经提出本院第六十七次会议决议：遵照中央决议，庚款三分之二，由财政部拨交铁道部管理支配；自铁道部接管日起，由俄款项下拨付之教育经费三分之二，改由铁道部担任，与教育部商定数目及划拨手续。除指令铁道部及分令教育、财政部外，合行令仰该部遵照办理。