木村理事对提案的说明(1)

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第682页（1083字）

【事件内容】：

张学良……南以其外交通之王家桢，北以其铁道通之高纪毅，互相分题合作，一举而欲粉碎我满蒙之特权。

余在任地［奉天即沈阳］与林总领事及关东长官司令官等研究至再，发现下列诸外交策略。毕竟须连续的运用，方足以保留我满蒙政策之根干，而不被推倒。(一)以华制华，利用其内部感情，或反对派及马贼团等，以搅乱其政权，借以牵制其对我之外交，且能使欧美各国对满蒙投资，发生危惧之念；(二)恩中威。凡各事业之进行，一面予以利益，一而即借此行使威权；(三)亲中恶。精神的方面，则以亲善及平等为表面上之原则，里面则行使中伤及破坏策略；(四)对现有悬案及未实现之既得权，以日华共存共荣或合办性质，为表面上之解决方针，其实仍以取得特权并保留之为要素；(五)满蒙外交权，仍以张学良为担当长官。奉派铁道网之东西二大干线中，东线之奉海路，既已通至吉林，帝国对此，恐难阻其实现，故无妨做一顺水人情，但劝其许我建设吉会路，我不惜另以天图路全部无偿让与之。盖满蒙特产及富源之集散地，东部虽有相当之多额，然以视西部之黑龙江及蒙古方面，其地味之肥沃，面积之广大，均瞠乎后之。且西部交通之发达可使葫芦岛因而繁盛，故西线之完成，实为我满蒙政策之致命伤，……今幸通辽洮南间尚未筑，帝国必须乘此时期以阻之，并及洮南开鲁之线。倘张学良许我，则帝国可中止兴筑大赉路，以为交换条件……更乘此机会高谈共存共荣之假精神，诱其与我协定铁道运费，及货客吸收区域。……倘不然者，帝国之南满路，以准许中国投资合并为题而诱之，张学良必入彀中。……彼如仍以外交权既归并南京为口实，而拒绝交涉，帝国则以既得权皆得自张作霖时代，且所在地乃彼之管辖等等理由，劝其发挥人格，代帝国居中与南京交涉……吾人深信张学良必无所逃其责，……免帝国直接与南京交涉，而造成满蒙外交归并南京之惯例。

帝国在满蒙之特殊地位乃因东北长官有特殊的政权而确保之，请稽张作霖未入关时代，自可了然。及张作霖入关而后，帝国地位因之动摇，……幸当时张作霖之野心，专欲统一中原，对我满蒙之特殊权益，……不敢有何等露骨行动。……然帝国至此，益感满蒙之地位，必须早日确定。盖中国之统一如果实现，我之地位必然被其蹴倒，加之革命势力日盛，英美监视益严，帝国之危机间不容发。当时田中外相乃商诸关系官厅，乘革命军北伐机会，利用以华制华策略，炸害张作霖，欲助复辟派夺取满蒙，继见形势不利，转而劝告张学良独立者，无非欲确保帝国在满蒙之地位。