贝纳德致纽约总经理格林函

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第455页（743字）

【事件内容】：

最近，我同斯蒂芬先生一道拜访了麻克类爵士，谈话的主题自然是特别关税会议……麻克类爵士建议，一个可以保证偿还铁路外债的方法是：个别铁路应根据贷款国对其债权要求的情况将它们交由特定的国家来控制，其他在外债上外国人对其没有特定债权要求的铁路，则应把它们置于某一国的控制之下。他认为，按这样去做，即由固定的外国来管理铁路，交通部在很短时期内就会有能力偿还其全部外债。他也承认，中国人是不愿意把他们的铁路置于外国人管辖之下的，但他认为，他有理由相信，中国的官员和商人们正开始意识到，只有把他们的铁路交给外国人来管理，也才有希望把铁路置于一个健全营业的基础上。

他说，在很多情况下，铁路的设备很陈旧，由外国人来管理，首先就得将这些设备更新，届时所有铁路的净利应集中起来作为偿付统一债务之用。假定中国同意了这样的一些安排，最大的困难将是如何来决定由哪些国家或哪些国家的公民来控制中国的主要铁路干线。中国三条最大的铁路干线——京汉、京奉及津浦——如果由外国人来管理，在很短时间内就会获得可观的利润。即使在利润集中上达成了协议，但对控制者来说，经营这些铁路还是一个非常巨大的事情，因为在很大程度上，他们还得购买新设备。麻克类爵士建议，欠美国车辆装备公司不少钱的京绥铁路可以由美国人来管理，但是京绥铁路并不是一个收入大的单位，而且负债累累。据估计，该路约欠债3 000万美元至4 000万美元，而且在今后相当长的时间内又可能不大需要大量的新设备。

我最近与中国银行的卢克斯⁽¹⁾谈话，他坚持认为由外国人来管理铁路是行得通的，但我个人对此表示怀疑。